Onderwijs
Gezonde en
sterke scholen met goed onderwijs voor alle leerlingen
Binnen Dunamare zetten onze scholen zich elke dag in om alle leerlingen goed
onderwijs te bieden op een sterke en gezonde school. We willen iedere leerling
gelijke kansen geven om het beste uit zichzelf te halen. In onze strategische
visie formuleren we onze ambities rond kwalificatie, socialisatie en
persoonsvorming, die richting geven aan ons onderwijsaanbod en onze
kwaliteitsontwikkeling.
Onze scholen richten hun onderwijs zo in dat leerlingen optimaal worden voorbereid op het vervolgonderwijs en de samenleving. Dit vraagt om een stevige basis in taal en rekenen en burgerschap. Op schoolniveau betekent dit dat we inzetten op een samenhangend en doelgericht curriculum (zie de alinea over basisvaardigheden).
Onze onderwijsdoelen
Rekenschap over de onderwijsresultaten
Jaarlijks zijn er meerdere momenten waarop we de kwaliteit van al onze scholen beoordelen en waarop de scholen rekenschap afleggen over hun onderwijskwaliteit. Afgelopen jaar hebben we goed onderwijs verzorgd en leerlingen in de regio verschillende typen onderwijs aangeboden. Vanuit onze doelstelling op het gebied van kwalificatie leggen we verantwoording af over de onderwijsresultaten, het aantal behaalde diploma’s, de doorstroom, de veiligheid en tevredenheid van leerlingen, audits en visitaties, de basisvaardigheden en verschillende signalen (zoals klachten of schorsingen). Deze cyclische manier van verantwoording maakt onderdeel uit van ons kwaliteitsbeleid.
De onderwijsresultaten van 2025 zijn over het algemeen goed. 20 scholen hebben voldoende onderwijsresultaten. 1 school heeft nog geen beoordeling. 3 scholen hebben minimaal 1 afdeling die als onvoldoende is beoordeeld. Deze scholen werken hard aan het op orde brengen van de resultaten en krijgen begin 2026 opnieuw bezoek van de Inspectie. In januari 2026 is 1 school al weer voldoende beoordeeld.
Daarnaast liggen op bijna alle scholen de examencijfers boven de benchmark en behaalde 91% van de leerlingen in het vmbo, havo en vwo hun diploma. In het praktijkonderwijs behaalden vrijwel alle leerlingen hun praktijkschooldiploma en in het vso zijn er zowel centrale examens als staatsexamens afgenomen. Voor de meeste leerlingen zijn dit succesvolle trajecten geweest. Op beide vso-scholen is meer dan 75% van de leerlingen uitgestroomd op het uitstroomniveau dat beschreven staat in hun ontwikkelingsperspectiefplan.
Sociale veiligheid en gelijke behandeling
Sociale veiligheid is voorwaardelijk om tot leren te komen en vormt daarom een vast onderdeel van onze kwaliteitsaanpak. Onze scholen voeren actief beleid op sociale veiligheid en welbevinden en zetten in op een positief pedagogisch klimaat. We stimuleren gelijke behandeling en gelijke kansen door aandacht voor diversiteit en passende ondersteuning voor leerlingen die dit nodig hebben. We monitoren de sociale veiligheid (van medewerkers en leerlingen) en verantwoorden ons richting de Inspectie van het Onderwijs, onder meer via de uitwisseling van gegevens met het Internet Schooldossier (ISD).
Jaarlijks nemen alle Dunamare-scholen de Monitor Sociale Veiligheid af om te onderzoeken hoe leerlingen de sfeer en veiligheid op school ervaren. De resultaten zijn goed en op de plekken waar nog ruimte is voor verbetering is dit opgenomen in het jaarplan van de school. Sociale veiligheid is ook onderdeel van onze voortgangsgesprekken, waarin scholen hierover rekenschap afleggen. Zo werken we aan scholen waar alle leerlingen en medewerkers zich in een veilige omgeving kunnen ontwikkelen.
Basisvaardigheden
Binnen Dunamare onderwijs is er veel aandacht voor de basisvaardigheden (taal, rekenen en burgerschap) van leerlingen. Niet voor niets stellen we in ambitie 1 van onze strategische visie dat alle leerlingen de essentiële basisvaardigheden ontwikkelen voor hun vervolgopleiding en de arbeidsmarkt. In 2024-2025 had meer dan 80% van de leerlingen een voldoende CE voor Nederlands. Voor wiskunde (wiskunde, wiskunde A en wiskunde B) is het percentage leerlingen met een voldoende voor het CE rond de 70%.
De scholen werken er hard aan om alle leerlingen een voldoende te laten halen voor deze vakken. Dit doen ze door te werken met taal-, reken- en burgerschapsbeleidsplannen. Voor taal en rekenen is hierin beschreven welke methode-onafhankelijke toetsen de school gebruikt om de referentieniveaus van de leerlingen te monitoren. Zo combineren we het evidence-informed werken vanuit de praktijk (eigen data) met de wetenschap (kennis over welke interventies werken).In de voortgangsgesprekken tussen het College van Bestuur en de school worden ook de resultaten op taal en rekenen besproken en legt de school rekenschap af over de wijze waarop deze resultaten verbeterd worden. We streven naar examenresultaten op of boven de benchmark. Op het gebied van burgerschap is er vooral aandacht voor een beschrijving van de leerlingpopulatie op de school, wat dit betekent voor de doelen op het gebied van burgerschap en hoe deze op samenhangende wijze aangeboden kunnen worden. Om scholen te ondersteunen met het aanbrengen van samenhang in hun burgerschapsdoelen, heeft het Expertisepunt Burgerschap alle plannen voorzien van feedback die de scholen hebben verwerkt. Deze feedback is voor ons aanleiding geweest om de handreiking voor het schrijven van een burgerschapsplan aan te passen. Waar mogelijk is samenwerking tussen scholen georganiseerd om van en met elkaar te leren op het gebied van burgerschap. De basisvaardigheden vormen een standaard onderdeel van de gesprekkencyclus die het CvB heeft met de scholen.
Actualisatie kerndoelen
De actualisatie van de kerndoelen voor de onderbouw van het voortgezet onderwijs en de vernieuwde examenprogramma’s voor de bovenbouw brengen veranderingen met zich mee voor de doorlopende leerlijn. We zijn dit jaar gestart met het verzamelen van informatie omtrent deze vernieuwing, waarbij een aantal scholen deelneemt aan de testfase (beproeving) vanuit het ministerie van OCW. In 2026 verdiepen we ons binnen Dunamare verder in de inhoud en bereiden we ons voor op de implementatie van het nieuwe curriculum vanuit een evidence-informed werkwijze.
Meer informatie over de onderwijskwaliteit van de scholen van Dunamare onderwijs vind je op de scholenpagina’s via scholenopdekaart.nl.
Dunamare kwaliteitsbeleid
Vanuit onze strategische ambitie om iedere leerling gelijke kansen te bieden op een gezonde en sterke school, werken we met een bestuurlijk kwaliteitszorgsysteem. Dit kwaliteitsbeleid beschrijft hoe we, vanuit een sterke kwaliteitscultuur, systematisch werken aan goed onderwijs voor alle leerlingen in de regio. Gedurende het jaar zetten we diverse kwaliteitsinstrumenten in. In 2025 zijn 5 audits en 8 visitaties uitgevoerd. De resultaten maken deel uit van de PDCA-cyclus van de scholen en worden zowel op school- als bestuursniveau benut voor gerichte verbeteracties. De systematiek van audits en visitaties is verder aangescherpt: audits richten zich nu volledig op de kernstandaarden van het inspectiekader en worden uitgevoerd door externe auditors en intern opgeleide directeuren. De visitaties zijn vanaf de tweede helft van 2025 herijkt en volledig gericht op leskwaliteit en de sturing daarop, met inbreng van externe experts, medewerkers en leerlingen.
Voortgangsgesprekken
Minimaal 3 keer per jaar voeren het CvB en de eindverantwoordelijk schoolleider voortgangsgesprekken over de ontwikkeling en onderwijskwaliteit van de school. In deze vaste cyclus staan achtereenvolgens verantwoording over het afgelopen schooljaar, reflectie op de uitvoering van het lopende jaarplan en afstemming over het jaarplan en de begroting centraal. De gesprekken sluiten aan bij onze strategische uitgangspunten van richting, ruimte, rekenschap en reflectie en worden ondersteund door adviseurs en, waar mogelijk, het gehele schoolmanagementteam. Hierdoor ontstaat een rijk en ondersteunend gesprek over schoolontwikkeling.
Toetsing en examinering
Steeds meer ligt de kwaliteit van het (school)examenproces bij de scholen. De uitvoering hiervan ligt bij de examensecretaris; onze examencommissies groeien in hun rol om het proces steeds beter te borgen. Binnen de scholen zien we een ontwikkeling naar meer formatief handelen. Toetsing is zoveel meer dan de formele toets die een cijfer of een beoordeling oplevert. Tegelijkertijd worden cijfers op alle niveaus binnen de school gebruikt om belangrijke beslissingen op te nemen; zoals de overgang van leerlingen, het behouden van (les)methodes en de inzet van extra ondersteuning.
Onderwijsachterstanden
Alle scholen bij Dunamare die onderwijsachterstandsmiddelen ontvangen, besteden dit aan de verbetering van het onderwijs voor de leerlingen door middel van extra ondersteuning/leerlingbegeleiding. De ondersteuning heeft uiteraard als doel om alle leerlingen aan een diploma te helpen. We zien dat dit op scholen succesvol gebeurt. Scholen zetten in op kleinere klassen, extra inzet van sociaalpedagogisch medewerkers, schoolontbijt, meer mogelijkheden voor sport en creativiteit, extra bijles en intensieve individuele begeleiding. Zo krijgen leerlingen de ondersteuning én kansen die ze nodig hebben om tot leren en ontwikkeling te komen.
Wendbaarheid
De 4de ambitie uit onze strategische Dunamare-visie stelt: “We zijn wendbaar en kunnen flexibel inspelen op veranderingen en uitdagingen zoals het personeelstekort, zonder concessies te doen aan de onderwijskwaliteit.” Afgelopen jaar hebben we onze activiteiten voor wendbaarheid kritisch tegen het licht gehouden en zijn we tot een nieuwe aanpak gekomen. De volgende inhoudelijke uitgangspunten uit de strategische visie spelen een rol bij de nieuwe aanpak:
- Kwalificatie, socialisatie en persoonsvorming worden gezien als communicerende vaten.
- Basis op orde (voldoen aan de basiskwaliteit, het inspectiekader).
- Meetbaar maken van socialisatie en persoonsvorming (en wendbaarheid).
- Heldere sturing (richting, ruimte, rekenschap, reflectie).
Wendbaarheid is een relevant thema omdat de wereld binnen en buiten onze organisatie complexer is geworden en vraagt om ‘bijblijven’. Te denken valt aan het (blijvende) personeelstekort, een onvoorspelbare overheid en meer bezuinigingen, de kwaliteit van het onderwijs, het welbevinden van leerlingen en de opkomst van AI en verdere digitalisering. Deze en andere ontwikkelingen maken het noodzakelijk dat we ons onderwijs structureel adaptief inrichtenom onze doelstellingen en ambitie duurzaam te kunnen realiseren: we moeten blijvend wendbaar zijn.
Wendbaar zijn betekent het doorbreken van patronen. Het is een manier om de doelen uit de strategische koers, de schoolplannen en jaarplannen te realiseren. Werken aan het doorbreken van de patronen hebben we in onze vernieuwde aanpak vertaald in een aantal bouwstenen:
1. Duidelijke schoolprofilering: wie zijn we als school?
2. Curriculumbewustzijn en de onderwijs ‘terugvaloptie’ m.b.t. het curriculum
3. De wijze van organiseren
4. Wie en wat heb je nodig (strategische personeelsplanning en middelen)
5. Sterke leidinggevenden en teams
6. Samenhang met overige projecten
Alle bouwstenen bij elkaar dragen bij aan een permanent wendbare school en een wendbaar Dunamare. Om deze beweging verder te ontwikkelen, is in september 2025 een regiegroep gestart van 6 schooldirecteuren en het hoofd Kwaliteit en onderwijs, onder leiding van het hoofd Strategie, ontwikkeling en change.
Pilot Vermindering onderwijstijd
Veelbelovend qua wendbaarheid is de pilot ‘Vermindering onderwijstijd’ van het ministerie van OCW die op een aantal van onze scholen draait. Binnen deze pilot onderzoeken we hoe anders organiseren kan leiden tot beter onderwijs. Op Het Schoter hebben we bijvoorbeeld gewerkt aan meer maatwerk voor de leerlingen en meer ontwikkeltijd voor de docenten. Dat leverde goede resultaten op, zoals een positiever oordeel over de werkdruk. Dingen op een andere manier organiseren is ook een van de ambities binnen onze strategische visie, dus deze pilot sluit daar naadloos op aan. In 2026 evalueren we de pilot en kunnen we de nieuwe manier van werken hopelijk borgen binnen ons onderwijs.
Mens en Organisatie
Goed en voldoende onderwijspersoneel
Het verzorgen van goed onderwijs begint bij de vraag of Dunamare beschikt over voldoende en gekwalificeerde medewerkers om dit onderwijs te realiseren. De beschikbaarheid van bevoegde en gemotiveerde leraren is daarmee een randvoorwaarde voor onderwijskwaliteit en continuïteit.
In 2025 is gestart met de ontwikkeling van de HR-strategie. De focus ligt in de komende jaren (2025-2030) op de volgende thema’s:
- Boeien (aantrekken) en binden (behouden) van medewerkers.
- Creëren van een werkomgeving en cultuur gericht op kwaliteit en samenwerken.
- Naar een ontwikkelingsgericht en lerende organisatie met ruimte voor anders organiseren en experimenteren.
- Toekomstbestendige werkgever.
In het
afgelopen jaar lag de focus met name op het boeien en binden van medewerkers en
op toekomstbestendig werkgeverschap.
Kerncijfers Dunamare
.
| Werknemers in aantallen | 2025 | 2024 |
|---|---|---|
| Totaal | 1.861 | 1.837 |
| Werknemers in fte's | 2025 | 2024 |
|---|---|---|
| Directie | 26 | 25 |
| OP | 927 | 928 |
| OOP | 515 | 502 |
| Totaal | 1.468 | 1.455 |
| Werknemers type contract in % fte's | 2025 | 2024 |
|---|---|---|
| Bepaalde tijd | 20% | 20% |
| Onbepaalde tijd | 80% | 80% |
| Totaal | 100% | 100% |
| Werknemers verdeling parttime-fulltime | 2025 | 2024 |
|---|---|---|
| Parttime | 73% | 73% |
| Fulltime | 27% | 27% |
| Totaal | 100% | 100% |
In 2025 had Dunamare 1.861 medewerkers in dienst (1.468 fte); dit is nagenoeg gelijk aan 2024 waarin Dunamare in totaal 1.837 medewerkers in dienst had (1.455 fte), een lichte groei in 2025 van 24 medewerkers (13 fte). De verdeling van fte’s over de groepen van directeuren, docenten (OP) en ondersteuners (OOP) is ook nagenoeg gelijk gebleven in 2025 ten opzichte van 2024.
Van de in totaal 1.468 fte in 2025 is 20% in een tijdelijke aanstelling. Dunamare biedt nieuwe medewerkers in principe eerst een tijdelijke aanstelling van een jaar aan.
In het onderwijs is er relatief vaak sprake van deeltijdwerk. In 2025 had 73% van de medewerkers een parttime aanstelling. Dit percentage is gelijk aan 2024.
De leeftijdsopbouw ziet er voor Dunamare als volgt uit:
Leeftijdscategorie werknemers in aantallen
| 2025 | 2024 | |
|---|---|---|
| 65+ | 37 | 34 |
| 56-65 | 428 | 428 |
| 46-55 | 454 | 449 |
| 36-45 | 475 | 463 |
| 26-35 | 356 | 366 |
| 20-25 | 111 | 97 |
| Totaal | 1.861 | 1.837 |
De meeste medewerkers bevinden zich in de groep van 36 t/m 65 jaar. In vergelijking met 2024 blijft de opbouw redelijk stabiel, alhoewel we in de komende 10 jaar rekening moeten houden met een uitstroom in verband met pensioen, ervan uitgaande dat de groep vanaf 56 jaar (25% van het personeelsbestand) in dienst blijft bij Dunamare.
Het percentage Personeel niet in loondienst (PNIL) bedraagt in 2025 3% van de totale loonsom. Ten opzichte van 2024 is dit een daling van 1 procentpunt. Deze daling wordt vooral verklaard door de stijging van de totale personele lasten, terwijl de uitgaven aan PNIL in absolute zin nagenoeg gelijk zijn gebleven (circa € 5,3 miljoen). Het gaat daarmee om een relatieve daling. Daarnaast is in 2025 gerichter gestuurd op het invullen van vacatures binnen de vaste formatie en het beperken van externe inhuur waar dat mogelijk was.
Personeel niet in loondienst (PNIL) in % loonsom
| 2025 | 2024 | |
|---|---|---|
| Totaal | 3% | 4% |
Om voor de klas te mogen in het vo, dienen docenten te beschikken over een onderwijsbevoegdheid. In 2025 is 78% van de docenten eerstegraads en tweedegraads bevoegd. Het aandeel pabo-bevoegde docenten is licht gedaald ten opzichte van 2024, terwijl het aandeel onbevoegde docenten is toegenomen van 11% naar 13%. Deze ontwikkeling hangt samen met de aanhoudende krapte op de arbeidsmarkt, waardoor scholen in toenemende mate genoodzaakt zijn om onbevoegde of nog niet volledig bevoegde docenten in te zetten. De nog niet volledig bevoegde docenten worden allen opgeleid tot het verkrijgen van een bevoegdheid.
Bevoegdheden onderwijs in %
| 2025 | 2024 | |
|---|---|---|
| Eerstegraads | 31% | 31% |
| Tweedegraads | 47% | 47% |
| Pabo | 9% | 11% |
| Nog niet volledig bevoegd | 13% | 11% |
| Totaal | 100% | 100% |
Onderwijsfuncties in % fte's
| 2025 | 2024 | Benchmark VO 2024 | |
|---|---|---|---|
| Docent LB | 37% | 37% | 43,1% |
| Docent LC | 47% | 47% | 33,7% |
| Docent LD | 16% | 16% | 22,5% |
| Docent LE | 0% | 0% | 0,1% |
| Overig | 0% | 0% | 0,6% |
| Totaal | 100% | 100% | 100% |
De functiemix geeft inzicht in de verdeling van docenten over de verschillende functieniveaus (LB, LC en LD). In 2025 bestaat 37% van de formatie uit docenten in schaal LB, 47% uit docenten in schaal LC en 16% uit docenten in schaal LD. Ten opzichte van 2024 is de verdeling stabiel gebleven.
In
vergelijking met de landelijke benchmark in het voortgezet onderwijs valt op
dat het aandeel docenten in schaal LC binnen de organisatie aanzienlijk hoger
ligt dan het landelijke gemiddelde (49% versus 33,7%).
Dit wijst op een stevige middenlaag van ervaren docenten die naast het lesgeven
ook een rol kunnen vervullen in onderwijsontwikkeling, begeleiding van
startende collega’s en het dragen van aanvullende verantwoordelijkheden binnen
teams. Dat versterkt de kwaliteit en continuïteit van het onderwijs.
Het aandeel docenten in schaal LD ligt daarentegen lager dan de benchmark en vraagt om een gerichte duiding. Als brede onderwijsinstelling, met een palet aan onderwijssoorten van vmbo tot gymnasium, verschilt de behoefte aan LD-functies per school. Niet ieder onderwijsprogramma vraagt om dezelfde mate van functiedifferentiatie of specialistische zwaarte. Dat maakt dat een één-op-één vergelijking met de landelijke benchmark niet altijd passend is.
De functiemix is niet alleen een weergave van aantallen, maar ook een instrument om te sturen op kwaliteit, ontwikkeling en doorstroom. Door bewust te blijven kijken naar de balans tussen LB, LC en LD, kunnen wij zowel ruimte bieden aan groei van individuele medewerkers als aan de verdere professionalisering van de organisatie.
Verklaringen omtrent gedrag (VOG)
Alle medewerkers in dienst bij Dunamare hebben een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG). Bij Dunamare start geen enkele medewerker met het uitvoeren van werkzaamheden vóór de datum van de VOG. Dit is opgenomen in het beleid van Dunamare.
Tijdige aanwezigheid Verklaring omtrent het gedrag
| Nieuwe VOG in 2025 | Aantal | VOG aanwezig op ingangsmoment | VOG te laat aanwezig | VOG niet aanwezig |
|---|---|---|---|---|
| Nieuwe medewerkers in loondienst | 303 | 303 | 0 | 0 |
| Nieuwe personen niet in loondienst met een VOG-verplichting | 75 | 69 | 6 | 0 |
Wij hebben onze accountant niet separaat opdracht gegeven om de werkzaamheden zoals opgenomen in de bijlage IV bij het Onderwijsaccountantsprotocol inzake de tijdige aanwezigheid van de VOG in 2025 uit te voeren.
In-, door- en uitstroom
Instroom
In 2025 is gericht ingezet op strategische werving en zichtbaarheid. Tegelijkertijd blijven er knelpunten bestaan binnen een aantal schaarstevakken. Met name scheikunde, wiskunde en Nederlands blijven lastig vervulbaar. Dit geldt in het bijzonder voor de vmbo-scholen en voor vervangingsvacatures. Voor komend jaar is het belangrijk om nog meer focus en gerichte werving in te zetten op de schaarstevakken.
Deze krapte hangt samen met bredere arbeidsmarktschaarste in exacte vakken en Nederlands. De instroom vanuit lerarenopleidingen in deze vakgebieden is structureel beperkt, terwijl de vraag hoog blijft. Vervangingsvacatures zijn extra uitdagend omdat:
- het vaak om tijdelijke aanstellingen gaat;
- de startdatum op korte termijn ligt;
- kandidaten in schaarstevakken doorgaans meerdere opties hebben en sneller kiezen voor vaste of grotere aanstellingen.
Dunamare heeft in 2025 verschillende initiatieven ondernomen om
voldoende gekwalificeerde medewerkers aan te trekken en te behouden, al dan
niet in samenwerking met de onderwijsregio. Dit was noodzakelijk gezien
uitdagingen zoals het oplopend lerarentekort en de veranderende arbeidsmarkt.
- Voor alle scholen is nieuwe, uniforme en aansprekende content ontwikkeld die aansluit op onze werkgeversbelofte. Hiermee hebben we onze positionering als aantrekkelijke werkgever verder aangescherpt.
- Op basis van een doelgroeponderzoek hebben we een gerichte LinkedIn-strategie ontwikkeld en zijn we gestart met het opzetten van een podcastserie waarin medewerkers en experts hun ervaringen delen. Beide middelen versterken onze (online) profilering als aantrekkelijke en herkenbare werkgever.
- Verder hebben we de online vindbaarheid en gebruiksvriendelijkheid van onze website verbeterd, zodat bezoekers sneller de juiste informatie vinden. Ook hebben we ingezet op het vergroten van het aantal aanmeldingen voor vacature-alerts, om potentiële sollicitanten beter en gerichter te bereiken.
Recruitmentresultaten
| 2025 | 2024 | ||
|---|---|---|---|
| Aantal sollicitaties via recruitmentsysteem | 2.067 | 2.451 | |
| Aanmeldingen vacature-alerts* | 238 | 82 | |
| Websitebezoekers tijdens wervingsperiode per maand (maart t/m juni) | 5.500 | 4.000 | |
| * Totaal aantal vacature-alerts is 547 | |||
De recruitmentcijfers laten een genuanceerd beeld zien. Het aantal sollicitaties via het recruitmentsysteem is in 2025 gedaald ten opzichte van 2024 (2.067 versus 3.451). Tegelijkertijd is de online zichtbaarheid toegenomen: het aantal websitebezoekers in de wervingsperiode steeg van 4.000 naar 5.500 per maand. Daarnaast is het aantal aanmeldingen voor vacature-alerts sterk gegroeid (238 in 2025 tegenover 82 in 2024; totaal 547).
Deze combinatie van cijfers wijst erop dat de organisatie goed wordt gevonden door potentiële kandidaten, maar dat dit niet automatisch leidt tot meer directe sollicitaties. De stijging van het aantal vacature-alerts suggereert dat geïnteresseerden zich vaker oriënteren op toekomstige mogelijkheden, terwijl de daling van het aantal sollicitaties mogelijk samenhangt met de aanhoudende krapte op de arbeidsmarkt en de beperkte beschikbaarheid van bevoegde docenten.
Doorstroom
Binnen Dunamare wordt vanaf 2025 gewerkt aan het
organisatiebreed structureel inzichtelijk maken van doorstroom en interne
mobiliteit. Dit geeft beter zicht op loopbaanontwikkeling en interne beweging
binnen de organisatie.
De functiemix vormt een belangrijk instrument om loopbaanontwikkeling te faciliteren, zoals ook zichtbaar is in de verdeling van LB-, LC- en LD-functies in de kerncijfers. In 2025 zijn 57 medewerkers doorgestroomd naar een andere functie (24x) of een andere Dunamare-schoollocatie (33x). Daarmee blijven hun kennis en ervaring behouden voor de organisatie.
Uitstroom
In 2025 is ook gewerkt aan het verder verbeteren van de registratie en duiding van uitstroomgegevens. Dit geeft beter inzicht in bewegingen binnen de organisatie en de onderliggende ontwikkelingen. Tegelijkertijd blijft personele dynamiek van waarde voor de organisatie. Uitstroom kan ruimte bieden voor vernieuwing, de instroom van nieuw talent en het verder versterken van de kwaliteit en diversiteit van teams.
Met de inzet van onze exit-enquête krijgen we steeds scherper inzicht in de redenen voor uitstroom. Dit nemen we mee in ons beleid en in onze gesprekken met de scholen. In het komende jaar willen we dit instrument verder versterken, zodat we nog gerichter kunnen sturen op behoud en uitstroom.
Regionale aanpak personeelstekort: onderwijsregio Kennemerland & Groot-Amsterdam
Dunamare onderwijs werkt actief samen met andere vo- en mbo-besturen om het personeelstekort in de regio Zuid-Kennemerland & Groot-Amsterdam aan te pakken. Samen hebben we het project Talent als Docent opgezet.
Talent als Docent is inmiddels onderdeel van onderwijsregio Kennemerland & Groot-Amsterdam, een van de 49 onderwijsregio’s in Nederland. De focus van de activiteiten in de onderwijsregio ligt op 3 thema’s:
- Aantrekken en opleiden
- Behouden en professionaliseren
- Continuïteit van onderwijs; leren omgaan met schaarste.
Duurzame inzetbaarheid
Zoals we in onze strategische visie stellen, zoeken we creatieve oplossingen om onze ondersteuning op peil te houden en flexibel te kunnen inspelen op veranderingen. Voor het duurzaam inzetbaar houden van onze medewerkers hebben we beleid gericht op specifieke doelgroepen:
60-plusregeling (generatieregeling) in aantallen
| 2025 | 2024 | |
|---|---|---|
| 60+ | 98 | 92 |
Om de duurzame inzetbaarheid van medewerkers van 60 jaar en ouder te ondersteunen, biedt Dunamare de generatieregeling aan. Via deze regeling kunnen medewerkers minder werken met gedeeltelijke salariscompensatie, met als doel gezond, gemotiveerd en in balans door te werken tot aan de pensioenleeftijd. Daarnaast draagt de regeling bij aan het behoud van expertise en de overdracht van kennis binnen teams.
In 2025 maakten 98 medewerkers gebruik van de generatieregeling, tegenover 92 medewerkers in 2024.
- Jongere en startende docenten (behoud)
Een goede start is de basis voor een duurzame loopbaan. Daarom hebben we voor onze jonge en startende docenten uitgebreide inwerkprogramma’s ontwikkeld voor de eerste 3 jaar. Ze krijgen vanuit de cao 20% lesreductie in het eerste dienstjaar en 10% lesreductie in het tweede dienstjaar voor dit inwerkprogramma, met coaching en begeleiding om hun talenten te ontwikkelen en hun kennis en vaardigheden te vergroten.
- Life events
Tijdens hun loopbaan kunnen medewerkers te maken krijgen met verschillende life events. Denk hierbij aan het verlies van een dierbare, de zorg voor naasten of het ouderschap. Medewerkers worden in deze situaties ondersteund. In sommige gevallen wijken we zelfs af van de wettelijke of CAO VO-bepalingen, ten gunste van de medewerker.
- Gepensioneerde medewerkers
Gepensioneerde medewerkers in aantallen
| 2025 | 2024 | |
|---|---|---|
| Gepensioneerde medewerkers | 3 | 13 |
Dunamare maakt, waar mogelijk, gebruik van de inzet van gepensioneerde medewerkers, bijvoorbeeld als docent, projectmedewerker, leerlingbegeleider of invalkracht bij tijdelijke vacatures. Medewerkers die de pensioengerechtigde leeftijd naderen, worden gestimuleerd om – als zij dat willen – ook na pensionering beschikbaar te blijven voor de scholen. Hiervoor is de Senior Talentpool ingericht, waarvoor geïnteresseerden zich kunnen aanmelden.
In 2025 waren 3 gepensioneerde medewerkers actief via de Senior Talentpool, in 2024 13 medewerkers. De afname laat zien dat de inzet van gepensioneerden per jaar kan fluctueren, afhankelijk van de beschikbaarheid van medewerkers en de behoefte vanuit de scholen.
Opleidingsschool H2O
Opleidingsschool H2O leidt studenten en onbevoegde collega’s op tot startbekwaam docent. De school is een partnerschap waarin 12 Dunamare-scholen samenwerken met een aantal Amsterdamse lerarenopleidingen. In 2025 hebben ook 2 mbo-colleges van het ROC van Amsterdam en Flevoland zich aangesloten bij dit partnerschap: MBO College Amstelland en MBO College Airport. Onze samenwerkingspartners zijn de Hogeschool van Amsterdam, de Academie voor Lichamelijke Opvoeding (ALO), de Universiteit van Amsterdam, de Vrije Universiteit én vanaf juni 2025 de Breitner Academie (Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten). Daarmee is opleidingsschool H2O een partnerschap geworden van vo, mbo en alle Amsterdamse lerarenopleidingen.
H2O blijft cruciaal voor onze instroom en professionalisering. In 2025 hebben 300 docenten in opleiding stagegelopen binnen H2O, een stabiel aantal in vergelijking met 2024. De docenten in opleiding leren niet alleen van ons; via hen leren wij ook over nieuwe didactische en educatieve ontwikkelingen.
Sinds 2023 treden de Dunamare-scholen die nog geen deel uitmaken van opleidingsschool H2O gefaseerd toe in een zogenaamde kern-schilconstructie met H2O-scholen. De Dunamare-scholen die het betreft, zijn over het algemeen te klein om een volledige opleidingsinfrastructuur in te richten. Deze ‘schilscholen’ worden gekoppeld aan nabijgelegen Dunamare-scholen die als opleidingslocatie wél deel uitmaken van H2O, de zogenaamde ‘kernscholen’. De lerarenopleiders van de kernscholen zetten hun expertise en vaardigheid in op de schilscholen. Daarnaast kunnen de docenten in opleiding op de schilscholen gebruik maken van het opleidingsaanbod en het netwerk van H2O. Vooral collega’s die nu nog onbevoegd voor de klas staan, profiteren hiervan. Zo geven we binnen Dunamare vorm aan het motto van H2O: Samen Meer.
Dunamare Academie
De Dunamare Academie is het professionele leer- en ontwikkelplatform voor alle collega’s binnen Dunamare. Zowel fysiek als online komen medewerkers samen om kennis te verrijken, ervaringen te delen en te werken aan persoonlijke én collectieve groei. Met een aanbod van ruim 250 online en klassikale trainingen en diverse vak- en thematische leernetwerken, vormt de Academie een motor achter professionaliteit, innovatie én onderlinge verbondenheid binnen onze organisatie.
- Ruim 550 medewerkers hebben in 2025 deelgenomen aan een training bij de Dunamare Academie.
- Een 8.3 gemiddeld is de hoge beoordeling van het aanbod.
- De deelnemers die naar het Bestuurs- en Servicebureau of het Spaarne College komen voor klassikale sessies zijn naast de inhoud ook tevreden over de intercollegiale uitwisseling.
Een deel van de medewerkers bereiken we niet met de Dunamare Academie. Nadere analyse moet uitwijzen waar dit door komt. De ambitie voor 2026 is om met de dienstverlening nog dichter op de onderwijsontwikkelingen en strategische prioriteiten te zitten. Daarom hebben we in 2025 een herijking ingezet, waarbij we de kwaliteit en samenstelling van het aanbod én de processen tegen het licht houden. Op basis van de bevindingen voeren we in 2026 veranderingen door. Onze missie daarbij is: Samen bouwen we aan een wendbare, professionele organisatie waarin iedereen kan excelleren.
Meer informatie: dunamare-academie.nl
Werkdrukmiddelen
Dunamare heeft in totaal € 4,5 miljoen voor werkdrukmiddelen gekregen in kalenderjaar 2025. 50% van de middelen is toegerekend aan de collectieve aanpak en 50% aan de individuele aanpak. Vóór de zomer van 2025 hebben de scholen de werkdrukplannen geëvalueerd. Op basis van school-specifieke wensen zijn de plannen waar gewenst herzien en met de leidinggevende afgestemd, en zijn de collectieve werkdrukplannen 2025-2026 in samenspraak met de personeelsgeleding van de MR vastgesteld.
We koppelen deze inzet expliciet aan behoud en duurzame inzetbaarheid.
Ziekteverzuim
Het ziekteverzuim binnen Dunamare bleef in 2025 nagenoeg stabiel (12 maandelijks voortschrijdend). Het verzuimpercentage kwam uit op 5,8%, tegenover 5,7% in 2024. Daarmee ligt het verzuim op een vergelijkbaar niveau als het landelijke gemiddelde in het voortgezet onderwijs (6,0% in 2024).
De stabiliteit van het verzuimpercentage wijst op een consistent verzuimbeeld, waarbij Dunamare zich blijft richten op preventie, duurzame inzetbaarheid en effectieve begeleiding bij verzuim.
Ziekteverzuim
| Verzuim | 2025 | 2024 | Benchmark VO 2024* |
|---|---|---|---|
| Percentage | 5,8% | 5,7% | 6,0% |
| *Benchmark VO cijfers over 2025 zijn nog niet beschikbaar | |||
Medewerkersonderzoek
In november 2025 is organisatiebreed een medewerkersonderzoek uitgevoerd, waarbij sociale veiligheid als aanvullend thema is opgenomen om dit onderwerp gerichter te kunnen monitoren. 82% van alle medewerkers deed mee aan het onderzoek.
In januari 2026 zijn de resultaten geanalyseerd en op schoolniveau besproken. Op basis hiervan stellen de scholen een plan van aanpak op met concrete verbeterdoelen. De organisatiebrede resultaten en prioriteiten worden besproken binnen het College van Bestuur.
De algemene tevredenheid van medewerkers blijft op een hoog niveau. In 2025 bedraagt de score 8,3, waarmee de organisatie boven de benchmark van het voortgezet onderwijs ligt. Ten opzichte van eerdere metingen is sprake van een lichte stijging in de algemene tevredenheid.
'Per saldo tevreden'
| 2025 | 2024 | |
|---|---|---|
| 2025 | 8,3 | 8,0 |
| 2023 | 8,2 | 7,9 |
| 2021 | 8,2 | 8,1 |
Vitaliteit en welzijn
Dunamare biedt medewerkers diverse mogelijkheden om aan hun vitaliteit te werken. Zowel via de Dunamare Academie, het programma Dunamare Doet Meer als het HR-vitaliteitsprogramma. Daarnaast werkt Dunamare samen met bedrijf OpenUp waarbij medewerkers laagdrempelige (online) ondersteuning kunnen ontvangen op het gebied van mentale gezondheid.
In 2025 is binnen Dunamare op initiatief van meerdere schoolleiders een pilot gestart met de inzet van een docentenzorgcoördinator. Deze zorg strekt verder dan die van OpenUp, bijvoorbeeld met face-to-facegesprekken. Met deze pilot onderzoeken we hoe we docenten en onderwijsondersteunend personeel nog beter kunnen ondersteunen op het gebied van welzijn, werkgeluk en duurzame inzetbaarheid. De eerste ervaringen in deze pilot zijn positief. Tot en met eind december 2025 hebben 31 medewerkers gebruik gemaakt van de docentenzorgcoördinator, variërend van één gesprek tot een traject.
In 2026 evalueren we het totale aanbod op het gebied van vitaliteit en welzijn voor een gericht en passend aanbod voor alle medewerkers.
Sociale veiligheid
Een veilige en respectvolle werkomgeving is essentieel om je werk goed te kunnen doen. Medewerkers ondersteunen we via trainingen en een vertrouwelijk meldpunt om ongewenst gedrag bespreekbaar te maken. Dunamare heeft 2 bovenschoolse interne vertrouwenspersonen en 2 externe vertrouwenspersonen, bij wie medewerkers anoniem terechtkunnen. Eind 2025 is een derde interne vertrouwenspersoon geworven, deze is per 1 januari 2026 gestart. Jaarlijks brengen de vertrouwenspersonen verslag uit aan het CvB over het aantal en de aard van de meldingen. Medewerkers van Dunamare weten de vertrouwenspersonen steeds beter te vinden.
Uitbreiding secundaire arbeidsvoorwaarden
Met maatwerk en creatieve oplossingen zorgen we ervoor dat Dunamare onderwijs een prettige werkgever is en blijft. Onze secundaire arbeidsvoorwaarden bleven in 2025 concurrerend, met onder andere een vitaliteitsregeling en verruimde bestedingsmogelijkheden voor het levensfasebudget (LFB). Nieuw in 2025 is het uitgebreide aanbod via Alleo, waarmee medewerkers onder meer voordeliger kunnen sporten en gebruikmaken van diensten die bijdragen aan hun vitaliteit, duurzame inzetbaarheid én een betere balans tussen werk en privé.
Mobiliteitsbeleid
Dunamare
stimuleert de mobiliteit van medewerkers. In 2024 is het mobiliteitsbeleid
herzien en aangenomen. In 2025 zijn we gestart met het uitwerken van een
addendum op dit beleid waarin aandacht is voor preventieve mobiliteit. Dit
betreft de periode voorafgaand aan de definitieve vaststelling van
boventalligheid die zou kunnen ontstaan als gevolg van terugloop in
leerlingenaantallen. Dit heeft onder andere te maken met de demografische
ontwikkeling in de regio. In delen van Haarlem en omliggende gemeenten is
sprake van ontgroening: het aantal jongeren in de middelbareschoolleeftijd
neemt af of groeit minder hard dan in voorgaande jaren. Dat werkt direct door
in de instroom in het voortgezet onderwijs.
Met preventieve mobiliteit willen we medewerkers vroegtijdig verleiden om een
interne mobiliteitsstap te maken naar bijvoorbeeld een andere school. Op deze
manier kunnen we verplichte mobiliteit voorkomen.
Taakbeleid
Taakbeleid biedt kansen om beter grip te houden op werkdruk, de duurzame inzetbaarheid te bevorderen en professionele ruimte te gebruiken. We hebben geen algemeen geldend taakbeleid, de taakverdeling wordt per school geregeld. Dit past bij de sturingsfilosofie van Dunamare (richting, ruimte, rekenschap en reflectie). In het cao-akkoord VO 2024-2025 (artikel 8.2 Herbeoordeling taakbeleid voor schooljaar 2028-2029) is het volgende afgesproken:
Alle scholen richten vanuit een professionele dialoog het gesprek in over het taakbeleid. Het taakbeleid wordt hierin opnieuw beoordeeld en indien nodig gewijzigd uiterlijk voor ingang van het schooljaar 2028-2029.
De
cao-partijen hebben een raamwerk ontwikkeld dat richting geeft aan hoe de
scholen dat kunnen invullen. Binnen Dunamare zijn we na de zomer van 2025
gestart met het onderzoeken, samen met de scholen, hoe we hier het beste
invulling aan kunnen geven. Het onderwerp staat op de agenda van het
Kwaliteitsgroep HR-overleg en er vindt een inventarisatie plaats van hoe het
taakbeleid per school is geregeld en tot stand is gekomen. Daarna bekijken we
hoe Dunamare verder richting geeft aan de professionele dialoog over het
taakbeleid per school, gericht op werkdrukbeheersing en de duurzame
inzetbaarheid van onze docenten.
Banenafspraak
De banenafspraak is een onderdeel van de Participatiewet en komt voort uit het Sociaal Akkoord van 2013. Het doel is om 125.000 extra banen te creëren voor mensen met een arbeidsbeperking in de periode tot 2026. Deze banen zijn bedoeld voor mensen die niet in staat zijn om zelfstandig het minimumloon te verdienen. Binnen Dunamare brengen we de medewerkers die in de No Risk vallen in kaart met een aantekening in het personeelssysteem. Hoewel we in ons aannamebeleid hier geen expliciete uitspraak over doen, kijken we bij de geschiktheid van kandidaten nadrukkelijk of het mogelijk is om onze werkomgeving passend te maken mocht een kandidaat een beperking hebben die het uitoefenen van de functie niet verhindert. Helaas hebben we in 2025 geen extra banen gecreëerd voor deze doelgroep. De reden daarvoor is dat het overgrote deel van onze functies hooggekwalificeerde functie-eisen stelt, waar de doelgroep van de banenafspraak maar sporadisch voor in aanmerking komt.
Daarnaast kijken we bij het afsluiten van inkoopcontracten (voor bijvoorbeeld schoonmaak of postbezorging) of partijen ook werk maken van maatschappelijk verantwoord ondernemen. Zo wordt onze postbezorging volledig uitgevoerd door medewerkers die vallen onder de doelgroep van de banenafspraak.
Op schoolniveau werken wij in dit kader ook samen met maatschappelijke partners. Zo is de VSO Daaf Geluk een partner van ‘Spaarne werkt’, waar mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt werkervaring kunnen opdoen. En op het Ichthus-college kunnen leerlingen van het ROC Nova stage lopen bij het team van conciërges.
Dunamare-leiderschap
In 2025 hebben we verder gewerkt aan bekendheid met onze Dunamare-visie op leiderschap. Daarin zijn de 4 r’en van onze strategische visie (richting, ruimte, rekenschap en reflectie) gekoppeld aan de principes van secure base leadership. Zo hebben we onze leiderschapsvisie behandeld op onze DT-scholingsdagen en de schoolleidersdag, en in de leiderschapsprogramma’s van de Dunamare Academie. We zien dat onze schoolleiders steeds beter invulling geven aan hun leiderschap, zowel bij hun dagelijkse uitdagingen als voor onze langetermijnambitie om een wendbare en flexibele organisatie te zijn.
Beheersing van uitgaven inzake uitkeringen na ontslag bij ziekte
Het gevoerde beleid voor beheersing van uitgaven inzake uitkering na ontslag is erop gericht de financiële impact te beperken en onnodige instroom in uitkeringsregelingen te voorkomen. Dunamare is geen eigenrisicodrager voor de WIA/WGA en betaalt hiervoor een premie aan het UWV. Om ziektegerelateerd ontslag zoveel mogelijk te voorkomen, hanteren wij een uitvoerbaar vitaliteitsbeleid en werken we samen met externe partijen om uitval te beperken en de instroom in de WIA/WGA en ziektewet te minimaliseren.
Daarnaast beheersen we de uitgaven bij ontslag door medewerkers zoveel mogelijk te laten uitstromen naar een nieuwe baan, waardoor de instroom in de WW wordt beperkt.
Facilities
Een kwalitatieve en toekomstbestendige leeromgeving
Een veilige, gezonde, inspirerende en uitdagende werk- en leeromgeving is een randvoorwaarde voor het realiseren van hoogwaardig kwalitatief onderwijs. We creëren een inclusieve leeromgeving om jezelf te ontdekken, samen met anderen te leren en te werken aan talentontwikkeling en meer. De afdeling Facilities ondersteunt de scholen van Dunamare onderwijs bij het creëren van deze omgeving door diensten te leveren op het gebied van huisvesting, inkoop en IT. Door een integrale samenwerking tussen deze disciplines en belangrijke partners zoals gemeenten, borgen we de kwaliteit van de leeromgeving.
We werken gestructureerd en efficiënt om de beschikbare financiële middelen maximaal ten goede te laten komen aan het primaire onderwijsproces. Door de integrale aanpak kunnen we ontwikkelingen tijdig signaleren en strategisch anticiperen, wat bijdraagt aan een optimale leeromgeving voor de lange termijn.
Integrale samenwerking
Het Bestuurs- en Servicebureau werkt in teamverband om de scholen te ondersteunen. In lijn met de strategische visie van de organisatie werken we op basis van richting, ruimte, rekenschap en reflectie. We spelen in op de behoeften van de scholen met passende oplossingen die we geleidelijk standaardiseren. Kennisdeling faciliteren we door het organiseren van bijeenkomsten over relevante thema's, zoals de doorontwikkeling van het online facilities informatieportaal.
IT en digitalisering
Op initiatief van het bestuur heeft de IT-afdeling haar focus verbreed. Naast de essentiële taken zoals het waarborgen van een robuuste IT-infrastructuur, netwerkbeveiliging en systeembeheer, richt de afdeling zich nu op de integratie van technologie ter verrijking van het onderwijs. Daarnaast vereenvoudigen wede beheerwerkzaamheden op de scholen, om ook de werkdruk te verlagen.
Deze strategische verschuiving komt tot uiting in concrete initiatieven voor de onderwijspraktijk. Zo spelen we in op de snelle opkomst van geavanceerde technologieën, zoals kunstmatige intelligentie (AI). In samenwerking met de scholen ontwikkelen we beleid en geven we voorlichting over de toepassing van AI. Daarnaast is vanuit de innovatiehub een werkgroep Digitalisering gestart om digitaal leren en onderwijsinnovatie te bevorderen. Om de digitale vaardigheden van medewerkers te versterken, biedt de Dunamare Academie succesvolle trainingen aan over digitalisering die het afgelopen jaar op grote schaal zijn gevolgd.
Veiligheid en continuïteit
Met de toenemende digitalisering van het onderwijs is een veilige virtuele leeromgeving even essentieel als een veilige fysieke schoolomgeving. Dunamare onderwijs erkent de risico's die de afhankelijkheid van ICT met zich meebrengt en heeft in 2025 het beleid voor informatiebeveiliging en privacy (IBP) verder aangescherpt. Dit beleid is gericht op het waarborgen van de continuïteit van het onderwijs en de bedrijfsvoering, en het beschermen van (persoons)gegevens.
Een robuust beleid vormt de basis van onze aanpak. Het IBP-beleid, dat gebaseerd is op de normen voor het Funderend Onderwijs (IBP-FO), wordt in 2030 definitief vastgesteld en staat hoog op de agenda bij zowel het CVB als de Raad van Toezicht. Om dit te borgen, is de IBP-rol structureel onderdeel geworden van de IT-afdeling en werken we planmatig en cyclisch aan informatiebeveiliging volgens het Normenkader IBP.
Technologie is echter maar één kant van het verhaal; bewustwording bij medewerkers is minstens zo cruciaal. We investeren continu in de alertheid en kennis van collega’s door (bij)scholing en hebben IBP als een vast onderdeel in de onboarding-procedure opgenomen.
Op technisch en organisatorisch vlak waarborgen we de veiligheid door regelmatige audits. De succesvol doorlopen IT-audit van 2025 bevestigt de effectiviteit van onze maatregelen. Onze richtlijnen voor online lesgeven en examineren zijn in lijn met de AVG en een team van interne en externe specialisten houdt nieuwe wetgeving en technologische trends nauwlettend in de gaten om onze beveiliging actueel te houden.
Inkoop
De inkoop binnen Dunamare onderwijs is hybride georganiseerd. Naast de decentrale inkoop op de scholen, vindt er centraal en bovenschools contract- en leveranciersmanagement plaats vanuit het Bestuurs- en Servicebureau. Deze dubbele aanpak stelt ons in staat om efficiëntie en maatwerk te combineren, waarbij duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO) de uitgangspunten zijn.
Voor grootschalige en specialistische aanbestedingen maken we slim gebruik van de expertise van landelijke inkooporganisaties en externe adviespartners. De besparingen in tijd en geld die dit oplevert, vloeien direct terug naar het onderwijs. Tegelijkertijd waarborgen we dat alle inkopen, centraal en decentraal, voldoen aan de kaders van ons inkoopbeleid. Hierin is vastgelegd dat duurzaamheid en MVO zwaarwegende gunningscriteria zijn bij aanbestedingen. Zo kijken we bijvoorbeeld naar het beperken van transportbewegingen bij de selectie van leveranciers en producten.
Huisvesting en onderwijslocaties
Kwalitatief goed onderwijs vraagt om kwalitatief goede gebouwen. Met subsidies en gelden van de gemeenten investeren we op strategische wijze in de staat van een schoolgebouw, verduurzaming en het binnenklimaat. Dat doen we doorrenovatie, uitbreiding of vervangende nieuwbouw te realiseren.
De vastgoedportefeuille van Dunamare onderwijs omvat 29 onderwijslocaties. Het integraal overzicht geeft een weergave van de staat van onze schoolgebouwen en de energieprestaties.
Energieprestaties van de schoolgebouwen
| Schoolgebouw | Technische staat van gebouw | Planning in IHP gemeente | Energielabel d.d. 2020 | Gasverbruik M3 2025 | Elektraverbruik MWh 2025 |
|---|---|---|---|---|---|
| Haarlem & Zandvoort | |||||
| Spaarne College | Goed | - | A | 50.843 | 639 |
| Praktijkschool Oost ter Hout - monument | Slecht | - | G | 26.524 | 67 |
| Praktijkschool Oost ter Hout | Goed | 2026 | G | 26.524 | 67 |
| Het Schoter nieuwbouw | Goed | - | B | 31.441 | 125 |
| Het Schoter oudbouw | Slecht | 2030 | |||
| Prof. Dr. Gunningschool VSO | Slecht | 2030 | F | 23.457 | 79 |
| Coornhert Lyceum ABC | Slecht | 2026 | G | 59.316 | 273 |
| Coornhert Lyceum DE | Goed | - | |||
| Coornhert Lyceum G | Goed | - | |||
| Coornhert Lyceum H | Slecht | 2026 | |||
| Coornhert Lyceum FI | Goed | - | |||
| Wim Gertenbach College | Slecht | - | geen | 19.172 | 22 |
| Haarlem College | Goed | - | A | 61.119 | 778 |
| Daaf Geluk VSO - oudbouw | Goed | - | G | 21.470 | 57 |
| Daaf Geluk VSO - nieuwbouw | Goed | 12.393 | 115 | ||
| Bloemendaal | |||||
| De Hartenlust school | Slecht | 2031 | geen | 28.367 | 69 |
| De Hartenlust Conciergewoning | Slecht | 2031 | geen | 1.636 | 2 |
| Montessori College Aerdenhout | Slecht | 2026/2039 | geen | 23.478 | 71 |
| Velsen | |||||
| Vellesan College - Briniostraat | Goed | - | geen | 20.289 | 142 |
| Vellesan College - Platanenstraat | Goed | - | geen | 23.609 | 147 |
| Vellesan College - Tiberiusplein | Slecht | 2032 | geen | 5.025 | 39 |
| Ichthus Lyceum, oudbouw en gymzalen | Slecht | - | geen | 25.259 | 308 |
| Ichthus Lyceum, tussenbouw | Goed | - | geen | ||
| Ichthus Lyceum, nieuwbouw | Goed | - | geen | ||
| Saga Driehuis oudbouw | Slecht | 2029 | geen | 23.124 | 48 |
| Saga Driehuis nieuwbouw | Slecht | 2029 | geen | ||
| Tender College VMBO | Goed | 2037 | geen | 18.660 | 62 |
| Tender College PRO | Goed | 2037 | geen | 6.886 | 24 |
| Technisch College Velsen | Slecht | 2032 | geen | 68.229 | 222 |
| Maritiem College IJmuiden | Slecht | 2032 | geen | ||
| Haarlemmermeer | |||||
| Haarlemmeermeer Lyceum Dalton | Goed | - | geen | 207 | 160 |
| Gymzaal Hoofdvaart College | Slecht | 2026 | geen | 16.091 | geen inzicht |
| Rietland & Avantis College | Uitstekend | - | A++++ | nog geen inzicht | nog geen inzicht |
| Haarlemmeermeer Lyceum TTO | Slecht | - | geen | 38.931 | 548 |
| Harlingen | |||||
| Maritieme Academie Harlingen OJ | Slecht | n.v.t.** | geen | 7.354 | 47 |
| Maritieme Academie Harlingen AL1 | Goed | - | geen | geen inzicht | 103 |
| Maritieme Academie Harlingen AL3 | Uitstekend | n.v.t.** | A+++ | geen inzicht | nog geen inzicht |
| Uithoorn | |||||
| Praktijkschool Uithoorn | Goed | - | geen | 16.590 | 143 |
Toelichting
Uitstekend: binnen 30 tot 40 jaar toe aan levensduurverlengende renovatie
Goed: binnen 10 tot 30 jaar toe aan levensduurverlengende renovatie
Slecht: binnen 0 tot 10 jaar toe aan levensduurverlengende renovatie
* Energielabel is alleen door gemeente Haarlem laten vaststellen van bestaande bouw
** Eigendom van Dunamare
- in IHP niet opgenomen binnen 16 jaar/IHP niet beschikbaar
Strategisch huisvestingsplan en leidraad
Met ons strategisch huisvestingsplan (SHP) kunnen we toekomstbestendige en duurzame schoolgebouwen realiseren, waarbij we tussentijds rekening houden met actuele ontwikkelingen. Het SHP geeft inzicht in de wijze waarop Dunamare onderwijs haar schoolgebouwen duurzaam en toekomstbestendig afstemt op de onderwijsvisie van de scholen, de leerlingenprognoses, onze beleidsdoelstellingen en de gemeentelijke huisvestingsplannen. Het structureel op niveau brengen en houden van ons vastgoed vraagt om een langdurige, continue en doelgerichte aanpak.
Daarnaast hebben we in 2025 een leidraad opgesteld met de kaders voor beheer en ontwikkeling van de schoolgebouwen. Met deze kaders leggen we onze ambities en een locatie-overstijgend gewenst kwaliteitsniveau vast, volgens het koersplan van Dunamare. We sturen aan op een zo efficiënt mogelijke duurzame realisatie en beheer van de huisvesting van onze scholen.
-> De leidraad beschrijft de doelen en ambities die Dunamare heeft ten aanzien van haar huisvesting.
-> Het strategisch huisvestingsplan beschrijft hoe de doelen en ambities voor de lange termijn worden gerealiseerd.
Zo kunnen we tijdig en effectief meebewegen met de behoeftes van veranderend onderwijs, maar wel onderbouwd vanuit strategische inzichten. Dit doen we op tactische momenten, zoals bij groot onderhoud en nieuwbouw.
Zie voor nieuws over de verduurzaming van onze gebouwen het volgende hoofdstuk Duurzaamheid.
Duurzaamheid
Bijdragen aan Sustainable Development Goals
Dunamare onderwijs werkt aan het inbedden van duurzaamheid in de organisatie en in onze strategie en ambitie. Dit past bij onze strategische ambities 4 en 5 om een effectieve organisatie te zijn die flexibel inspeelt op veranderingen. Ook wij willen en moeten immers bijdragen aan de klimaatdoelen die gesteld zijn door de Europese Unie.
In de komende jaren inventariseren we verder welke initiatieven binnen Dunamare bijdragen aan de 17 Sustainable Development Goals (SDGs) van de Verenigde Naties. Dit zijn 17 ontwikkelingsdoelen die leiden tot een duurzamere wereld. Deze initiatieven delen we in het ESG-meetsysteem in om zo de prestaties op het gebied van duurzaamheid en sociale verantwoordelijkheid te meten. De E staat voor Environmental (Milieu), S voor Social (Mens en Maatschappij) en G voor Governance (Behoorlijk bestuur). Dunamare volgt de ontwikkelingen in de onderwijssector op dit gebied.
Projectgroep duurzaamheid
Vorig jaar zijn wij gestart met een projectgroep duurzaamheid die zich bezighoudt met de duurzaamheidsdoelen van Dunamare onderwijs. De projectgroep treft ook de voorbereidingen voor de (mogelijk)verplichte rapportering over deze doelen over een aantal jaar (de Corporate Sustainability Reporting Directive – CSRD). Op dit moment is de onderwijssector nog vrijgesteld van verplichte rapportering.
Ondersteuning
Bij het verbeteren van onze duurzaamheid werken we samen met gemeenten en de sector. Daarbij zijn we afhankelijk van onze stakeholders: ook zij moeten onze duurzaamheidsambities ondersteunen, en dat is nog niet altijd het geval. Daarom uiten we onze zorg over de (financiële) haalbaarheid van duurzaamheidsverbeteringen.
Rapportage werkgebonden personenmobiliteit
Dunamare rapporteert vanwege haar omvang jaarlijks aan de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) over de CO₂-uitstoot door mobiliteit van onze medewerkers. In het najaar van 2025 hebben we met een enquête onder alle medewerkers data opgehaald over hun reisbewegingen en soort vervoer. Een rapport met de CO₂-uitstoot over 2025 is aan de RVO verzonden. Dunamare heeft in 2025 een totaal berekende CO₂-emissie van 1,1 mln. kg CO₂ voor woon-werk- en zakelijk verkeer. Per medewerker is dit een gemiddelde uitstoot van circa 600 kg CO₂. Dit is lager dan in 2024 (645 kg CO₂ per medewerker).
Verduurzaming van onze gebouwen
Onze bestaande gebouwen verduurzamen we op momenten die zich daar het beste voor lenen, zoals tijdens gepland groot onderhoud, een renovatie of uitbreiding. Om dit ook planmatig inzichtelijk te maken, integreren we verduurzamingsmaatregelen in het meerjarenonderhoudsplan (MJOP). In 2024 en 2025 werden alle schoolgebouwen daarom ook geïnspecteerd op verduurzamingspotentieel tijdens de conditiemetingen van de schoolgebouwen. In 2025 hebben we op basis daarvan een duurzaam meerjarenonderhoudsplan (DMJOP) ontwikkeld.
We toetsen ons beleid en onze regels ook aan de Sustainable Development Goals (SDG’s). We dragen bij aan de doelen ‘Betaalbare en Duurzame Energie’ en ‘Duurzame Steden en Gemeenschappen’ door onze huisvestingsleidraad hiermee in lijn te brengen. Een concreet voorbeeld is het project afvalscheiding dat we gefaseerd uitrollen over de scholen. Praktijkschool Oost ter Hout is in oktober 2025 gestart met afval scheiden en heeft in deze korte tijd al 30% meer afval gescheiden dan het jaar ervoor. Komend jaar starten ook De Hartenlust, het Ichthus Lyceum en VSO Daaf Geluk hiermee.
In 2025 zijn we ook gestart met de planvorming en ontwerpfase om het Haarlem College voor 80% van het jaar gasloos te maken. Zowel grote als kleine energetische verbeteringen leiden tot besparing van energie. Bij het Tender College is een cv-installatie vervangen, bij De Hartenlust en het Coornhert Lyceum zijn bij het overlagen van een groot aantal daken ook isolatiemaatregelen met een isolatiewaarde volgens nieuwbouweisen toegepast. We werken toe naar een (bijna) energieneutraal gebouw (B)ENG) bij onze bestaande schoolgebouwen, zoals de voorbereidingen die hiervoor zijn getroffen bij Het Schoter en Het Coornhert afgelopen jaar. Met trots is het nieuwe schoolgebouw voor het Rietland College en het Avantis College opgeleverd, een nul-op-de-meter (NOM) gebouw.
-> Dankzij al deze maatregelen heeft Dunamare in 2025 4% minder gas en 5% minder elektra verbruikt ten opzichte van 2024.
Binnenklimaat
Het binnenklimaat van de schoolgebouwen – de temperatuur, het CO2-gehalte en de luchtvochtigheid – blijven we voortdurend monitoren en verbeteren. Afhankelijk van de meetresultaten sturen we bij op de kwaliteit. Inmiddels hebben 14 van onze scholen mechanische balansventilatie. De bestaande oudere schoolgebouwen worden gefaseerd voorzien van balansventilatie op basis van beschikbare subsidies of op een natuurlijk moment in samenwerking met de gemeente.
Financiën
Ontwikkelingen in meerjarenperspectief
Samenvatting
In 2025 hebben wij financieel het volgende gerealiseerd:
De vermogens- en liquiditeitspositie van Dunamare Onderwijsgroep is ultimo 2025 ruim voldoende en voldoet meerjarig aan de signaleringsgrenzen van de Inspectie van het Onderwijs. Deze goede positie biedt de stichting de kans om de komende jaren binnen de kaders van de strategische koers investeringen in het onderwijs te realiseren. De volgende speerpunten Financiën zijn gerealiseerd op het bestuurs- en servicebureau:
- Continuïteit van de Planning & Control Cyclus, inclusief maandafsluitingen, en de bekostigingscontrole.
- Expertise overdracht binnen het bestuurs- en servicebureau en het verminderen van de kwetsbaarheid.
- Ondersteuning van de scholen bij de doelmatige en rechtmatige inzet van de middelen.
- Versterking en uitvoering van de Business Partner Financiën zoals o.a. de doorontwikkeling analyses vmbo en avo-scholen.
- Juiste, volledige en betrouwbare administratie, samen met de schooladministraties.
1. Ambities in meerjarenperspectief
In onze strategische koers, is betekenis gegeven aan onze sturingsfilosofie. De strategische visie en doelen vormen de basis om tot een beleidsrijk jaarplan en begroting te komen. Dit alles is geborgd in onze planning & controlcyclus.
Om de ambities uit de strategische koers waar te kunnen maken zijn bovenschoolse speerpunten ontwikkeld voor Onderwijs, HR, Huisvesting, ICT en Communicatie waarbij de sturing integraal plaatsvindt. Ze zijn opgesteld door gebruik te maken van de strategische koers, de kaderbrief, de meerjarenbegroting, het risicoprofiel en overige relevante interne en externe ontwikkelingen.
Allocatie van middelen
Om uitvoering van de strategische koers mogelijk te maken, is er sprake van allocatie van middelen aan de onder Dunamare ressorterende scholen. In de meeste gevallen worden de middelen verdeeld op basis van leerlingaantallen per school. De scholen dragen op basis van realisatie een deel van de middelen af aan Dunamare ten behoeve van het groepsvermogen. Daarnaast is er sprake van een bijdrage van circa 6% van de ontvangen bekostiging aan het Bestuurs- en Servicebureau (BSB) voor het leveren van ondersteunende diensten aan de scholen om uiteindelijk het geven van goed onderwijs mogelijk te maken. In gezamenlijkheid stellen wij de kaders voor de ‘wat-vraag’. De uitwerking van het ‘hoe’ ligt bij de scholen, met ondersteuning van het College van Bestuur (CvB) en het Bestuurs- en Servicebureau (BSB).
Ontwikkeling aantal leerlingen
Dunamare
verwacht voor de korte termijn (t/m 2028) een lichte stijging van het totaal aantal
leerlingen, met afwijkingen per gemeente en per school.
Voor de middellange termijn (tot 2031) is de ontwikkeling van het
aantal leerlingen lastiger om betrouwbaar in te schatten. Er zijn verschillende
trends die van invloed kunnen zijn, echter demografisch blijft het
leerlingaantal de komende jaren nagenoeg stabiel voor Dunamare. Wij zien een kansrijk marktpotentieel met betrekking tot Agora,
Dalton en Montessori waardoor wij voor de middellange termijn (2031) ook een
stabiele ontwikkeling van het totaal aantal leerlingen voor Dunamare voorzien, ondanks de krimp in de regio Haarlemmermeer.
De scholen hebben, in het najaar van 2025, middels de schooljaarbegroting 2025-2026 en meerjarenraming 2026-2029 een prognose van de leerlingaantallen gemaakt en dit resulteert in de volgende prognose voor Dunamare onderwijs:
| Raming | 1-10-2024 | 1-10-2025 | 1-10-2026 | 1-10-2027 | 1-10-2028 |
|---|---|---|---|---|---|
| Aantal | 12.715 | 12.796 | 12.800 | 12.866 | 12.921 |
| Mutatie t.o.v. voorgaand jaar | 0,64% | 0,03% | 0,52% | 0,43% |
De leerlingaantallen oktober 2026 t/m 2028 zijn gebaseerd op de door schoolleiders opgestelde meerjarenbegroting 25-29.
Inzet van medewerkers
De onderwijskwaliteit hangt nauw samen met de kwaliteit en inzetbaarheid van onze medewerkers.
De inzet van medewerkers is in 2025 licht gestegen ten opzichte van 2024. Vanaf kalenderjaar 2026 voorzien wij dat de personele inzet zal dalen mede als gevolg van de afbouw van de inzet van de tijdelijke middelen zoals het Nationaal Programma Onderwijs (NPO).
Personeel fte
| Personeel (fte) | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 |
|---|---|---|---|---|---|
| Directie | 25 | 26 | 22 | 22 | 22 |
| Onderwijs Ondersteunend personeel | 502 | 515 | 494 | 494 | 494 |
| Onderwijzend personeel | 928 | 927 | 900 | 893 | 894 |
| * incl. teamleiders | |||||
| Totaal | 1.455 | 1.468 | 1.416 | 1.409 | 1.410 |
| Mutatie t.o.v. voorgaand jaar | 0,9% | -3,5% | -0,5% | 0,1% |
Investeringen
| Investeringen (€) | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 |
|---|---|---|---|---|---|
| Gebouwen en terreinen en in uitvoering | 11.346.471 | 1.250.445 | 5.900.279 | 170.141 | 2.142.428 |
| Inventaris en apparatuur incl. IT | 1.903.131 | 4.229.849 | 2.250.000 | 2.250.000 | 2.250.000 |
| Andere vaste bedrijfsmiddelen | 2.559.741 | 403.797 | 110.000 | 40.000 | 40.000 |
| Totaal | 14.268.181 | 5.884.091 | 8.260.279 | 2.460.141 | 4.432.428 |
In 2025 en 2026 is het niveau hoger dan gemiddeld voornamelijk door de investeringen in het schoolgebouw van Avantis/Rietland. Vanaf 2027 verwachten wij weer een normale trend van de investeringen met een lichte stijging in 2028.
Doelmatige bedrijfsvoering
De bekostiging die de scholen ontvangen is bedoeld om kwalitatief hoogstaand onderwijs te verzorgen voor alle leerlingen. De bedrijfsvoering is gericht op een doelmatige, rechtmatige en efficiënte inzet van middelen. Binnen Dunamare onderwijs beslissen de scholen in afstemming met de (G)MR en het College van Bestuur in hoge mate zelf over een optimale inzet van de middelen.
Treasury
Het treasury-beleid van Dunamare onderwijs is gebaseerd op het treasury-statuut van de stichting en levert een wezenlijke bijdrage aan het realiseren van de financiële doelstellingen en het waarborgen van de financiële continuïteit. Het treasury-statuut voldoet aan de Regeling beleggen, lenen en derivaten OCW 2016 d.d. 19 december 2018 (RBLD). In deze paragraaf leggen wij verantwoording af conform artikel 10 van de RBLD.
Het treasury-beleid richt zich met name op de volgende activiteiten:
- Het beheersen van financiële risico’s die aan de financiële posities en geldstromen zijn verbonden.
- Het zorgdragen voor de tijdige beschikbaarheid van de benodigde middelen tegen acceptabele en marktconforme condities.
- Het optimaliseren van de inrichting en het minimaliseren van de kosten van het betalingsverkeer, financiële transacties en het verkrijgen van financiële middelen.
- Het nakomen van wettelijke verplichtingen inzake het bovenstaande.
Het College van Bestuur stelt zich op het standpunt dat publieke middelen moeten worden ingezet voor het primaire proces, te weten het verzorgen van onderwijs.
In 2025 zijn er geen leningen aangegaan en geen derivaatovereenkomsten afgesloten. Dunamare neemt ook in 2025 deel aan schatkistbankieren. Deze situatie is ongewijzigd t.o.v. 2024. Daarnaast heeft Dunamare inzicht in de ontwikkeling van haar liquide middelen voor vijf jaar vooruit.
2. Staat van baten en lasten en balans
De realisatie over 2025 is afgezet tegen de realisatie over 2024 en tevens vergeleken met de begroting 2025. Daaraan toegevoegd zijn de begrote meerjarenresultaten 2026 t/m 2030.
De raming is opgesteld op basis van een aantal uitgangspunten:
- De in september 2025 vastgestelde schooljaarbegroting 2025-2026 inclusief meerjarenraming van de schooljaren 2026 – 2029. Het opstellen van het jaarplan, inclusief begroting, op schooljaar zorgt ervoor dat het financiële beleid beter aansluit op de processen in de scholen. Deze begrotingscyclus per schooljaar is vertaald om naar de kalenderjaren 2026 t/m 2030 te komen.
- De meerjarenraming is gebaseerd op prijspeil 2026. Dit houdt in dat zowel ten aanzien van de inkomsten als van de kosten geen inschatting is gemaakt van een verwachte indexatie vanaf kalenderjaar 2027.
Staat baten en lasten 2025 en raming 2026-2030
| Realisatie 2024 | Begroting 2025 | Realisatie 2025 | Raming 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| € | € | € | € | € | € | € | € | |
| BATEN | ||||||||
| Rijksbijdragen | 184.498.000 | 183.605.000 | 194.431.000 | 200.544.000 | 196.035.000 | 195.228.000 | 195.257.000 | 195.257.000 |
| Overige overheidsbijdragen | 2.210.000 | 1.663.000 | 3.537.000 | 1.719.000 | 1.325.000 | 1.306.000 | 1.306.000 | 1.306.000 |
| Overige baten | 8.056.000 | 6.126.000 | 8.294.000 | 6.803.000 | 6.208.000 | 6.178.000 | 6.169.000 | 6.169.000 |
| TOTAAL BATEN | 194.763.000 | 191.392.000 | 206.261.000 | 209.065.000 | 203.567.000 | 202.711.000 | 202.731.000 | 202.731.000 |
| LASTEN | ||||||||
| Personeelslasten | 148.883.000 | 150.965.000 | 156.261.000 | 161.847.000 | 159.030.000 | 159.077.000 | 161.015.000 | 158.882.000 |
| Afschrijvingen | 6.450.000 | 7.281.000 | 7.248.000 | 8.089.000 | 7.857.000 | 7.746.000 | 7.830.000 | 7.830.000 |
| Huisvestingslasten | 11.998.000 | 10.798.000 | 12.876.000 | 10.491.000 | 10.467.000 | 10.660.000 | 10.637.000 | 10.637.000 |
| Overige lasten | 27.472.000 | 26.272.000 | 28.991.000 | 29.751.000 | 29.274.000 | 27.789.000 | 28.699.000 | 27.699.000 |
| TOTAAL LASTEN | 194.802.000 | 195.315.000 | 205.374.000 | 210.177.000 | 206.626.000 | 205.271.000 | 208.179.000 | 205.046.000 |
| SALDO | -39.000 | -3.922.000 | 887.000 | -1.112.000 | -3.058.000 | -2.560.000 | -5.448.000 | -2.315.000 |
| Financiële baten en lasten | 1.902.000 | 500.000 | 1.097.000 | 500.000 | 500.000 | 500.000 | 500.000 | 500.000 |
| TOTAAL RESULTAAT | 1.863.000 | -3.422.000 | 1.983.000 | -612.000 | -2.558.000 | -2.061.000 | -4.949.000 | -1.816.000 |
Toelichting exploitatieresultaat 2025 ten opzichte van de begroting.
Het resultaat over 2025 bedraagt € 1,9 miljoen positief.
De baten en lasten zijn in 2025 hoger t.o.v. de begroting 2025. De afwijkingen
zijn te verklaren door met name hogere rijksbijdragen, hogere baten vanuit het
samenwerkingsverband en personele en overige lasten als gevolg van de onder
meer de cao 2025-2026. De financiële baten (rentebaten) zijn hoger dan begroot
door de gunstige stand van de rente, waar wij geen rekening mee hebben gehouden
in de begroting.
Toelichting exploitatieresultaat 2026-2030
In 2026 houden wij rekening met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen. Dit is voornamelijk te verklaren door de hogere personeelslasten en lagere overige baten.
Verder zijn vanaf 2026 de huisvestingslasten gedaald. Daar staan wel afschrijvingen van geactiveerd groot onderhoud tegenover.
Vanaf 2026 verwachten we een licht negatief resultaat van gemiddeld € 2,8 miljoen per jaar.
Staat balans 2025 en raming 2026-2030
| 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| € | € | € | € | € | € | € | |
| ACTIVA | |||||||
| Immateriële vaste activa | 53.000 | 19.000 | 17.000 | 13.000 | 8.000 | 18.000 | 28.000 |
| Materiele vaste activa | 65.523.000 | 71.407.000 | 73.631.000 | 69.739.000 | 67.180.000 | 66.719.000 | 68.651.000 |
| Totaal vaste activa | 65.576.000 | 71.426.000 | 73.648.000 | 69.752.000 | 67.188.000 | 66.737.000 | 68.679.000 |
| Vorderingen | 8.273.000 | 11.068.000 | 11.068.000 | 11.068.000 | 11.068.000 | 11.068.000 | 11.068.000 |
| Liquide middelen | 48.730.000 | 43.923.000 | 42.861.000 | 46.131.000 | 48.567.000 | 46.002.000 | 42.445.000 |
| Totaal vlottende activa | 57.003.000 | 54.991.000 | 53.929.000 | 57.199.000 | 59.635.000 | 57.070.000 | 53.513.000 |
| TOTAAL ACTIVA | 122.579.000 | 126.417.000 | 127.577.000 | 126.951.000 | 126.823.000 | 123.807.000 | 122.192.000 |
| PASSIVA | |||||||
| Algemene reserve | 74.800.000 | 79.699.000 | 78.061.000 | 75.507.000 | 73.451.000 | 68.492.000 | 66.667.000 |
| Bestemmingsreserve | 4.370.000 | 1.490.000 | 2.517.000 | 2.517.000 | 2.517.000 | 2.517.000 | 2.517.000 |
| Andere wettelijke reserve | 53.000 | 19.000 | 17.000 | 13.000 | 8.000 | 18.000 | 28.000 |
| Eigen Vermogen | 79.223.000 | 81.208.000 | 80.595.000 | 78.037.000 | 75.976.000 | 71.027.000 | 69.212.000 |
| Voorzieningen | 14.051.000 | 14.002.000 | 15.776.000 | 17.708.000 | 19.641.000 | 21.574.000 | 21.774.000 |
| Langlopende schulden | -0 | -0 | -0 | -0 | -0 | -0 | -0 |
| Kortlopende schulden | 29.305.000 | 31.207.000 | 31.207.000 | 31.207.000 | 31.207.000 | 31.207.000 | 31.207.000 |
| TOTAAL PASSIVA | 122.579.000 | 126.417.000 | 127.577.000 | 126.951.000 | 126.823.000 | 123.807.000 | 122.192.000 |
Toelichting balans 2025
De materiële activa laat in 2025 een toename zien en dit is voornamelijk te verklaren door nieuwbouw Avantis College en Rietland College. Deze investeringen zorgen tevens voor een afname in liquide middelen.
Ontwikkeling algemene reserve
De belangrijkste conclusie is dat de algemene reserve meerjarig voldoende
ruimte biedt voor tijdelijke impulsen die passen binnen de strategische koers:
De risicoanalyse 2025 resulteert in een benodigd vermogen van € 36 miljoen. Ultimo 2025 is er een algemene reserve van € 79 miljoen beschikbaar voor onderwijs en het afdekken van risico’s en dit is toereikend. Aan de algemene reserve is in 2024 de vrijval van de dotatie voorziening groot onderhoud toegerekend. De hoogte van deze reserve ultimo 2025 was € 23 miljoen.
Nadere toelichting is te vinden onder het kopje ‘Signaleringswaarde intern – Strategische risicoanalyse 2025’.
Toelichting balans 2026 - 2030
De materiële activa laat vanaf 2026 een afname zien dit is te verklaren door jaarlijks een hogere afschrijvingslast dan investeringen. Na 2030 verwachten we een stabiel niveau van de materiële activa, omdat het investeringniveau en afschrijvingslast redelijk in lijn zullen zijn met elkaar.
3. Financiële positie
In deze paragraaf worden de kengetallen weergegeven zoals deze deel uitmaken van het onderzoekskader 2021 van de Inspectie van het Onderwijs. De belangrijkste conclusie is dat de kengetallen van de financiële positie de komende jaren ruim voldoen aan de signaleringsgrenzen met uitzondering van de signaleringswaarde bovenmatig vermogen, als gevolg van de vrijval van de voorziening groot onderhoud.
Liquiditeit (current ratio)
- Dit kengetal geeft een indicatie in welke mate het bestuur in staat is om aan de korte termijn verplichtingen te kunnen voldoen, de verhouding tussen vlottende activa en kort vreemd vermogen.
- De komende jaren daalt de liquiditeit door een toename van het investeringsniveau en blijft nog ruim boven de ondergrens (0,50).
Kengetal liquiditeit (current ratio)
Solvabiliteit 2
- Het kengetal solvabiliteit 2 wordt berekend als het eigen vermogen incl. de bestemmingsreserves plus voorzieningen gedeeld door het totale vermogen.
- Het is de verwachting dat de ratio vanaf 2026 zal afnemen door de begrote tekorten. Vanaf 2030 verwachten we weer een stabiel niveau. Desalniettemin blijft de waarde meerjarig ruim boven de ondergrens van 30%.
Solvabiliteit 2 (in %)
Signaleringswaarde extern - bovenmatig publiek vermogen
- Het beschikbare vermogen, bestaande uit de algemene en bestemmingsreserve, van Dunamare onderwijs is € 81 miljoen en is hoger dan de signaleringswaarde van de Inspectie van het Onderwijs van € 77 miljoen. Dit betekent dat er volgens de Inspectie van het Onderwijs sprake is van bovenmatig publiek vermogen. Het bovenmatig vermogen is volledig te verklaren door de stelselwijziging van de voorziening groot onderhoud die in 2024 heeft plaatsgevonden. De volledige voorziening groot onderhoud ter hoogte van € 23 miljoen is in 2024 toegerekend aan de algemene reserve.
- Indien in de berekening van het eigen vermogen de “algemene reserve groot onderhoud” achterwege wordt gelaten, is het beschikbare vermogen € 58 miljoen en het verschil met de signaleringswaarde van € 77 miljoen bedraagt dan € 18 miljoen onder de signaleringswaarde.
Beschikbaar versus normatief vermogen (x 1 mln €)
Legenda met bedragen (x 1 mln euro):
- Eigen vermogen (incl. bestemmingsreserve NPO en LWOO): € 81
- Normatief publiek eigen vermogen: € 77
- Eigen vermogen (incl. BR NPO en LWOO, excl. 'alg. res. GO'): € 58
Signaleringswaarde intern – strategische risicoanalyse 2025
- Het benodigde of weerstandsvermogen voor de Dunamare onderwijs wordt bepaald op basis van de strategische risicoanalyse 2025 (impact en kans per risico) en bedraagt € 36 miljoen.
- De uitkomst van de interne strategische risicoanalyse 2025 laat zien dat het beschikbare vermogen (ad € 81,2 miljoen) hoger is dan het benodigde vermogen. Het meerdere is deels opgenomen in de bestemmingsreserves voor LWOO (€ 1,5 miljoen), deels veroorzaakt door de “algemene reserve groot onderhoud” (€ 23,2 miljoen) en deels meerjarig beschikbaar voor onderwijs (€ 20,5 miljoen).
De goede financiële positie biedt Dunamare de kans om de komende jaren beleidsrijk te investeren in het onderwijs. Via de kaderbrief en vervolgens het jaarplan inclusief begroting doen we deze investeringen op de scholen.
Opbouw beschikbaar vermogen ultimo 2025 (x1 mln. euro)
Regeling jaarverslaglegging onderwijs
In de bijlage bij de Regeling jaarverslaggeving onderwijs is de verplichte gegevensset voor de zogenaamde continuïteitsparagraaf gedefinieerd. Wij leggen verantwoording af over een aantal specifieke onderwerpen. Hieronder is de verwijzing opgenomen naar de plek in het jaarverslag waar wij het betreffende onderdeel behandelen.
Onderdelen van de continuïteitsparagraaf
| Verwijzing | ||
|---|---|---|
| B1 | Rapportage aanwezigheid en werking van het interne risicobeheersings- en controlesysteem | Paragraaf 'Risicoprofiel en -beheersing' |
| B2 | Beschrijving van de belangrijkste risico's en onzekerheden | Paragraaf 'Risicoprofiel en -beheersing' |
| B3 | Rapportage toezichthoudend orgaan | Paragraaf 'Verslag RvT' |
Doelmatigheid binnen Dunamare onderwijs
Wij staan voor een doelmatige inzet van onze middelen zodat we onze onderwijsdoeleneffectief en efficiënt realiseren. Effectiviteit gaat over het behalen van de gewenste resultaten met de ingezette middelen, terwijl efficiëntie zich richt op het optimaliseren van processen om de beschikbare middelen optimaal te benutten (definitie van de Onderwijsraad, 2018). Doelmatigheid is hiermee een integraal onderdeel van onze strategische koers, de jaarlijkse begrotingscyclus en de VGG-cyclus.
De effectiviteit toetsen wij door te beoordelen of alle scholen doelen vanuit de koers vertaald hebben naar jaarplannen en de jaarplannen vertaald hebben naar een beleidsrijke begroting. Daarnaast beoordelen wij of elke school een tussentijdse en eindevaluatie van de jaarplannen en de begroting uitvoert. Elke school heeft dit in 2025 gerealiseerd.
De efficiënte inzet van de middelen toetsen we door ons te verantwoorden over doelmatigheidskengetallen en deze te spiegelen aan begroting, referentiecijfers en landelijke gemiddelden. Wij voldoen aan de meerderheid van de normen van deze kengetallen.
Inrichting van doelmatigheid
Binnen Dunamare is de doelmatigheid als volgt ingericht:
- Vertaling van jaarplannen naar beleidsrijke begroting (effectiviteit). Jaarplannen van scholen benoemen concrete doelstellingen, direct gekoppeld aan strategische doelen, met een financiële vertaling naar de begroting. Denk aan het verbeteren van basisvaardigheden van leerlingen, duurzame huisvesting, strategische inzet van personeel en beleidsrijke investeringen in wendbaarheid en onderwijskwaliteit.
- Tussentijdse en eindevaluatie van jaarplannen en begroting (effectiviteit). Tijdens de 3 voortgangsgesprekken per jaar binnen de VGG-cyclus toetsen we of scholen hun jaarplandoelen realiseren, hoe middelen worden ingezet en of bijsturing nodig is. Daarbij is nadrukkelijk aandacht voor de verhouding tussen resultaten, formatie en ondersteunende middelen. Daarmee geven we concreet invulling aan de strategische visie van Dunamare: scholen hebben ruimte om eigen doelen te formuleren, leggen rekenschap af over resultaten en middelen en werken binnen een gezamenlijke richting.
- Optimalisatie van doelmatig werken (efficiëntie). Door processen te optimaliseren en regelmatig te evalueren, kijken we of middelen op een efficiënte manier zijn ingezet en of het behaalde resultaat in lijn is met de gemaakte keuzes. In 2025 zijn we gestart met het onderscheiden van minimale dienstverlening en vernieuwingsruimte, zodat capaciteit gerichter kan worden ingezet.
De jaarlijkse cyclus van effectief werken geeft antwoord op de vraag of de ingezette middelen hebben geleid tot een optimaal resultaat. Deze cyclus is schematisch als volgt:
Continue evaluatie en verbetering
Om doelstellingen te waarborgen, monitoren we continu de voortgang op zowel school- als organisatieniveau. Dit gebeurt onder andere door:
- Halfjaarlijkse kwaliteitsrapportages die onderwijskwaliteit en basisvaardigheden inzichtelijk maken.
- Periodieke financiële controles om ondoelmatigheden vroegtijdig te signaleren.
- Benchlearning: het vergelijken van scholen met soortgelijke onderwijsprofielen op het gebied van effectieve inzet van middelen om van elkaar te leren.
- Monitoring van subsidie-uitgaven om te verzekeren dat deze doelgericht worden ingezet.
- Evaluatie van trainingen binnen de Dunamare Academie om de effectiviteit en efficiëntie van professionalisering te waarborgen.
Doelmatig werken in de praktijk
Een belangrijke doelstelling binnen Dunamare is dat de basiskwaliteit op orde moet zijn. Periodieke audits en visitaties houden ons scherp om de basis op orde te krijgen en houden. Binnen Dunamare werken we continu aan het verbeteren van processen en het creëren van synergie:
- Centrale ondersteuning. Waar mogelijk organiseren we ondersteunende werkzaamheden centraal, zodat scholen zich kunnen richten op hun kerntaak: onderwijs geven.
- Wendbaarheid. Met het wendbaarheidsprogramma investeren we gericht in het beter inspelen op personeelstekorten, veranderende leerlingstromen en technologische ontwikkelingen.
- Risicomanagement. Jaarlijks stellen we een risicoprofiel op om reserves af te stemmen op potentiële risico’s. Daarnaast volgen we onze financiële kengetallen en liquiditeitspositie doorlopend, zodat we tijdig kunnen bijsturen waar dat nodig is.
- Raamcontracten en inkoop. Door centraal in te kopen, realiseren we betere voorwaarden en kostenefficiëntie. Ons eigen Inkoop- en Aanbestedingenbeleid inclusief procesmatig (Europees) aanbesteden, ondersteunt ons bij het doelmatig inkopen.
- Onderhoudsplannen. In 2025 is op basis van de vierjaarlijkse conditiemeting het meerjarenonderhoudsplan geactualiseerd. Jaarlijkse onderhoudsplannen, gebaseerd op deze metingen, vormen de basis voor een efficiënt onderhoudsbeleid en waarborgen duurzame en kwalitatieve huisvesting.
- Gezamenlijk oppakken van ontwikkelingen. Nieuwe cao- en wettelijke ontwikkelingen pakken we organisatiebreed op en vertalen we in goede gesprekken over taakbeleid, inhuur, werkverdeling en een doelmatige inzet van middelen.
- Samenwerking en kennisdeling. Netwerkbijeenkomsten stimuleren samenwerking en uitwisseling van best practices. Door te bouwen aan een ontwikkelingsgerichte en lerende organisatie, waarin ruimte is voor innovatie en experimenteren, worden medewerkers gestimuleerd om hun talenten in te zetten.
Kengetallen als sturingsinstrument
Om onze doelmatigheid meetbaar te maken, hanteren we kengetallen die worden vergeleken met begrotingen, externe benchmarks en landelijke normen. Voorbeelden zijn:
- Onderwijskwaliteit: onderwijsresultaten, slagingspercentage en gemiddelde cijfers.
- Financiën en hr-kengetallen: opbouw reserves, efficiënte inzet van huisvestingsbudgetten, inhuurkosten, overheadpercentage primair proces versus secundair proces, aantal leerlingen per primaire formatieplaats en ziekteverzuimcijfers.
Kengetallen doelmatigheid
| Kengetallen | Norm/Begroot 2025 | Realisatie 2025 |
|---|---|---|
| Slagingspercentages (t.o.v. landelijk gemiddelde) | 90,2% | 90,9% |
| Gemiddelde cijfer | 6,42 | 6,43 |
| Opbouw reserves | €80 mln | € 79 mln |
| Overheadkosten per fte * | 25.932 | 26.856 |
| Aandeel kosten huisvesting in totale lasten | 5,5% | 6,3% |
| Aandeel inhuur in totaal loonkosten** | 4,5% | 3,4% |
| Overheadpercentage*** | 30% | 30% |
| Aantal leerlingen per primaire formatieplaats **** | 11,5 lln | |
| Ziekteverzuim (t.o.v. landelijk verzuim CBS) | 5,0% | 5,6% |
* Totale kosten overheadfuncties/aantal fte’s. Deze ratio zegt iets over de overheadkosten die we uitgeven per fte.
** Voor de norm is OCW in cijfers gehanteerd. Dit betreft de uitgaven inhuur voor het VO 2023.
*** Overheadformatie/totale formatie, ten opzichte van begroot voor 2025
**** Aantal leerlingen ten opzichte van de primaire formatie OP.
Overhead
In 2025 komt het overheadpercentage uit op 30% en ligt daarmee op het niveau van de begroting. De overheadkosten vallen hoger uit, wat te verklaren valt door de cao-verhoging.
In 2025 is een verdiepende overheadanalyse uitgevoerd, inclusief een benchmark met een vergelijkbaar randstedelijk schoolbestuur. Daaruit blijkt dat ons overheadniveau vooral wordt verklaard door onderwijsspecifieke ondersteuning en de decentrale inrichting van ondersteunende taken. De uitkomsten vormen een nieuwe nulmeting en worden in 2026 verder benut in vervolganalyses en VGG-gesprekken. Hiermee borgen we dat de overhead verbonden blijft aan onderwijsdoelen en dat ruimte voor doelmatige besteding zoveel mogelijk naar het primaire proces gaat.
Governance
De governancestructuur bij Dunamare onderwijs is helder beschreven. Het College van Bestuur (CvB) legt verantwoording af aan de Raad van Toezicht (RvT). Ook heeft het CvB overleg met de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) en met de MR van het bestuursbureau. De governancecode funderend onderwijs, die in 2025 van kracht werd, wordt volledig in acht genomen. Zowel door de RvT als door het CvB. Als bijlage is een overzicht opgenomen van de verschillende onderdelen die voor de governancecode relevant zijn, met daarbij een korte omschrijving hoe het CvB hier invulling aan geeft.
Governancecode funderend onderwijs
De governancecode funderend onderwijs, waarmee de VO-raad een goede bestuurscultuur wil garanderen, vormt mede de basis voor ons handelen. Hieronder staan de 5 principes van de code, met daaronder een korte omschrijving in welke mate wij al aan die principes voldoen.
1: Verantwoordelijkheid; de wijze waarop het CvB zorgt voor veilige scholen, de kwaliteitscultuur op scholen en de door het CvB gebruikte onderwijsvisie.
Status: hier voldoen wij aan.
Dit is wat wij doen: we voeren tweejaarlijks een medewerkertevredenheidsonderzoek uit, we hebben een kwaliteitscyclus met voortgangsgesprekken waarbij we drie keer per jaar alle scholen spreken. Ook delen alle relevante uitkomsten op het gebied van onderwijs en kwaliteit met de commissie kwaliteit van de Raad van Toezicht (en daarop volgende met de hele Raad van Toezicht). We toetsen of scholen handelen in lijn met onze onderwijsvisie.
2: Verbinding; hoe verloopt het samenspel met schooldirecteuren, medezeggenschap en toezicht, is er een dekkend aanbod van onderwijs in de regio’s en hoe verloopt de samenwerking in de regio’s waarin Dunamare actief is.
Status: hier voldoen wij aan, al is de ambitie wel groter
Dit is wat wij doen: wij werken, in de onderwijsregio’s waarin onze scholen staan, samen met maatschappelijke partners. Daarbij kijken we ook of het onderwijsaanbod nog steeds aansluit op de vraag. We betrekken onze Schooldirecteuren via het Directieteam en de Kwaliteitsgroepen. We beschouwen onze GMR als volwaardige gesprekspartner, waardoor we in verbinding staan met de haarvaten van onze organisaties. Onze Raad van Toezicht is goed aangesloten op wat er speelt in de organisatie en op scholen. En twee maal per jaar vindt er overleg plaats tussen de Raad van Toezicht en de GMR.
3: Lerend vermogen; aandacht voor professionalisering, verplichte accreditatie voor bestuurders, het waarborgen van expertise, ervaring en diversiteit in het bestuur en een vierjaarlijkse bestuurlijke visitatie laten uitvoeren.
Status: hier voldoen wij op hoofdlijnen aan.
Wat doen wij al: de beide bestuurders zijn geaccrediteerd. We hebben de Dunamare Academie met een divers cursusaanbod voor medewerkers. De samenstelling van het bestuur is divers op aspecten van gender en leeftijd. Ook vullen de bestuurders elkaar goed aan in expertise en stijl. We gebruiken regelmatig collegiale intervisie om van- en met elkaar te leren. Afgelopen jaar was er een bestuurlijke visitatie gepland, maar die is niet doorgegaan. Ook in de samenstelling van de Raad van Toezicht is oog voor diversiteit.
4: Integriteit; het jaarlijks organiseren van het gesprek over integriteit, het hebben en naleven van een integriteitscode en natuurlijk in het jaarverslag rapporteren over eventuele nevenfuncties.
Status: hier voldoen wij aan voor wat betreft het beleid.
Wat doen wij al? Dunamare heeft een eigen integriteitscode. Integriteit
is onderdeel van de cultuur van Dunamare en uit het medewerkertevredenheidsonderzoek
blijkt dat het personeel Dunamare ervaart als een integere organisatie.
Tegelijkertijd beseffen wij ons dat integriteit dag aan dag uitgedragen en
doorleefd moet worden. De nevenfuncties van het CvB en RvT worden openbaar in
het Jaarverslag benoemd en worden pas aangegaan na toestemming. Het CvB en RvT
hebben tijdens hun jaarlijkse (functionerings-)gesprekken daar ook aandacht
voor.
Meldingen van (mogelijke) incidenten met betrekking tot integriteit met
betrekking tot het CvB of RvT zijn in 2025 niet van toepassing geweest.
5: Openheid; het publiceren van dit jaarverslag op de website, de evaluatie met het toezicht vermelden en rapporteren hoe belanghebbenden mee kunnen denken over strategische thema’s.
Status: hier voldoen wij aan.
Wat doen wij al: We hebben afgelopen jaar een rekenschapsconferentie georganiseerd, waarbij de leiding van de organisatie rekenschap heeft afgelegd tegenover de Raad van Toezicht en de GMR. We publiceren ons jaarverslag op de website. Daarnaast informeren we het intern toezicht actief, tijdig en volledig.
Structuur van de organisatie
Juridische structuur
Dunamare onderwijs is een Stichting Samenwerkingsbestuur met een tweehoofdig College van Bestuur (CvB). Zowel openbare als (algemeen) bijzondere scholen zijn onderdeel van de onderwijsgroep. Elke school heeft een eigen unieke positie, met een eigen onderwijsaanbod, schoolleiding en medezeggenschapsraad. Bij de Gegevens over de rechtspersoon staat een overzicht van alle scholen.
Raad van Toezicht
De Raad van Toezicht (RvT) ziet toe op het (strategisch) beleid van het CvB en adviseert hierin. Ze ziet toe op de algemene gang van zaken van de stichting. De RvT is bovendien werkgever van het CvB en keurt de reglementen,beleidsplannenenbegrotingengoed.DeRvTvolgtdeCodeGoedOnderwijsbestuurVOwaarhet bestuur en het intern toezicht gescheiden zijn. Zie ook het verslag van de RvT over 2025.
College van Bestuur
Het College van Bestuur (CvB) is het bevoegd gezag van de scholen en is eindverantwoordelijk voor de scholen en de stichting. Het CvB ontwikkelt de richting voor de onderwijsgroep, met als
belangrijkste doel het optimaliseren van de brede talentontwikkeling van elke leerling én elke medewerker.
Directieteam
Dunamare onderwijs heeft een Directieteam die bestaat uit de rectoren en directeuren van onze 24 scholen, het CvB en de 5 afdelingshoofden van het Bestuurs- en Servicebureau (BSB). Het Directieteam vormt het belangrijkste adviesorgaan van het CvB en adviseert het CvB bij impactvolle besluiten. Het Directieteam komt gemiddeld 6 keer per jaar samen om kennis en ervaring met elkaar te delen en van gedachten te wisselen over actuele onderwerpen.
Kwaliteitsgroepen
Het Directieteam heeft 3 kwaliteitsgroepen ingesteld:
• Kwaliteitsgroep Onderwijs en Kwaliteit
• Kwaliteitsgroep Financiën en Facilitair
• Kwaliteitsgroep HR
Deze groepen bereiden Dunamare-brede besluitvorming door het CvB voor en adviseren het CvB over onderwerpen die onder de betreffende kwaliteitsgroep valt. Leden van het Directieteam en de hoofden van het BSB nemen deel in de kwaliteitsgroepen.
Gemeenschappelijke medezeggenschapsraad
Naast medezeggenschap op alle scholen heeft Dunamare onderwijs een gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR). De GMR bestaat uit medewerkers, ouders en leerlingen die actief betrokken zijn bij (het ontwikkelen van) het bovenschoolse beleid van de onderwijsgroep. De leden houden zich bezig met kwesties die voor alle – of een groot deel van onze – scholen van belang zijn. Zie het verslag van de GMR over 2025.
Bestuurs- en Servicebureau
Het Bestuurs- en Servicebureau (BSB) ondersteunt zowel het bestuur als de individuele scholen op maat:
• Het Bestuursbureau ondersteunt het CvB, het Directieteam en de kwaliteitsgroepen bij de vormgeving en uitvoering van de strategische agenda. Daarnaast adviseren en ondersteunen zij de individuele scholen op de gebieden van onderwijskwaliteit, HR, communicatie, financiën, control, IT, huisvesting en inkoop.
• Het Servicebureau regelt veel praktische zaken voor de scholen en zorgt bijvoorbeeld voor de personeels- en salarisadministratie, financiën, huisvesting en de gezamenlijke inkoop. Zo krijgen scholen de ruimte om zich volledig te richten op het allerbelangrijkste: goed onderwijs voor iedere leerling.
Verslag Raad van Toezicht
Samenstelling Raad van Toezicht
In 2025 heeft de RvT afscheid genomen van Sietze Haringa, lid van de RvT en voorzitter van de Audit & Risk Commissie. Daarnaast nam de RvT afscheid van Rob Dubbeldeman, voorzitter van de RvT en lid van de Remuneratiecommissie. Beide leden hebben 2 termijnen zitting gehad in de RvT. De Raad van Toezicht spreekt zijn waardering uit voor de waardevolle bijdrage van beiden in de afgelopen jaren. Jolanda Buwalda is toegetreden tot de RvT als nieuwe voorzitter en heeft daarom ook zitting in de Remuneratiecommissie. Daarnaast is in het eerste kwartaal van 2026 Wim Touw toegetreden tot de Raad van Toezicht. Hij is tevens onderdeel van de Audit & Risk Commissie.
Rekenschap
Om goed onderwijs te realiseren met gelijke kansen voor iedere leerling, heeft de RvT uitvoerig met het CvB gesproken over de strategische koers van Dunamare.Een van de pijlers uit de strategische koers is het geven van rekenschap. Afgelopen jaar heeft het CvB rekenschap gegeven door het organiseren van een rekenschapsconferentie. Schooldirecteuren vertelden aan de hand van casussen uit de praktijk over vorderingen en tegenslagen die zij bij het uitvoeren van de strategische koers tegenkwamen. Zij gingen daarover in gesprek met leden van de RvT, leden van de GMR en collega’s van het Bestuurs- en Servicebureau. Deze vorm van transparantie is kenmerkend voor de werkwijze van Dunamare.
Themabijeenkomst RvT
Er is in 2025 één themabijeenkomst geweest. Deze was in maart, waarbij de RvT door het hoofd ICT en Facilities, de heer Jos Fotinos, geïnformeerd werd over de stand van zaken rond informatieveiligheid in de organisatie. Zo kon de RvT een inschatting maken van de risico’s die de organisatie loopt op het gebied van ICT en welke maatregelen de organisatie heeft getroffen om die risico’s te mitigeren. Daarnaast werd duidelijk op welk moment de organisatie moet voldoen aan nieuwe wettelijke verplichtingen. Naar aanleiding van deze bijeenkomst verzocht de RvT om volgend jaar een vervolgbijeenkomst te organiseren over ICT in het onderwijs.
Casus onrust op school
In de zomer en het najaar van 2025 speelde er op een van de scholen een kwestie rond de schooldirectie. De RvT heeft de ontwikkelingen in deze casus nauwgezet gevolgd. Het CvB deed regelmatig en nauwgezet verslag, zowel schriftelijk als telefonisch (een-op-een met de voorzitter). De RvT was gericht op herstel van een gezonde situatie op de betrokken school. De raad was in een adviserende rol betrokken door het CvB over passende maatregelen en een juiste toepassing van morele richtlijnen. Ook de extern uitgevoerde onderzoeken met bijbehorende adviezen zijn besproken in de RvT. Zie ook de paragraaf van de Remuneratiecommissie over dit onderwerp.
Studiemiddag RvT
In februari heeft de RvT een studiemiddag gehouden over de samenwerking met de Inspectie van het Onderwijs. De schooldirecteuren van het Vellesan College en de Prof. Dr. Gunningschool VSO waren bezocht door de Inspectie en deden op de studiemiddag verslag van hun ervaringen. Voor de RvT was het bijzonder leerzaam om te horen hoe scholen zo’n bezoek van de Inspectie ervaren. Daarnaast kon de RvT uit de eerste hand van inspecteurs horen hoe de Inspectie van het Onderwijs naar de scholen van Dunamare kijkt.
Schoolbezoeken
De RvT combineert 2 vergaderingen per jaar met schoolbezoeken. In 2025 zijn Praktijkschool Uithoorn en het Haarlemmermeer Lyceum Dalton bezocht. Tijdens deze bezoeken verdiepte de RvT zich in de onderwijsconcepten van die scholen. Daarnaast was er aandacht voor de samenwerking tussen de school en het Bestuurs- en Servicebureau en de mate van congruentie tussen het koersplan en de praktijk op scholen.
Overleg met de GMR
De RvT heeft twee keer per jaar een overleg met de GMR. De Commissie Kwaliteit sprak in november met het dagelijks bestuur van de GMR, terwijl de voltallige RvT in februari een ontmoeting had met de voltallige GMR. Deze regelmatige overleggen ervaart de RvT als bijzonder waardevol. Ze versterken het onderling vertrouwen en maken dat beide raden elkaar beter weten te vinden als de situatie daarom vraagt.
Financiën
De accountant heeft, op basis van de Management Letter en het accountantsverslag, zijn bevindingen gedeeld. Dunamare krijgt een goedkeurende verklaring voor getrouwheid en rechtmatigheid over het boekjaar en de verslaggeving voldoet aan de gestelde eisen. De Raad van Toezicht heeft in 2025 de schooljaarbegroting 2025-2026 en de meerjarenraming 2026-2029 goedgekeurd evenals het jaarverslag over voorgaand boekjaar.
Bezoldiging
De RvT heeft aan de hand van vastgestelde richtlijnen de bezoldiging van de CvB-leden vastgesteld. De beloning en de bezoldiging van het bestuursleden valt binnen de cao en de uitvoeringsregeling van de Wet Normering Topinkomens (WNT). Deze is tevens in lijn met de visie van de RvT op het besturingsmodel.
De leden en voorzitter van de RvT worden vergoed volgens diezelfde richtlijnen, die tevens in lijn zijn met die van de VTOI en de WNT. Het tweede halfjaar maakten zowel de aftredende voorzitter als de nieuw benoemde voorzitter deel uit van de RvT. De RvT heeft in die periode besloten de voorzitterstoelage gelijkelijk te verdelen, waarbij de nieuwe voorzitter en de terugtredende voorzitter ieder de helft van de toelage ontvingen.
Naleving governancecode funderend onderwijs
De RvT ziet toe op het naleven van het CvB van de governancecode funderend onderwijs. Door middel van de periodieke besprekingen met het CvB wordt de naleving daarvan gewaarborgd. Zie ook het hoofdstuk ‘Governance’ in dit jaarverslag voor een uitgebreide rapportage inzake de governancecode.
Vooruitblik 2026
De RvT blijft betrokken bij de verdere implementatie van de strategische koers. In 2026 zal de focus liggen op de thema’s rekenschap en reflectie. De RvT ziet uit naar een voortzetting van de samenwerking met het CvB en alle betrokkenen binnen Dunamare.
Commissie kwaliteit
De Commissie Kwaliteit richt zich op de onderwijskwaliteit binnen Dunamare. Dit wordt gekoppeld aan de strategische koers van Dunamare, met de ambities ‘Kennis, vaardigheden, talentontwikkeling en meer’, ‘Leren doe je ook samen met anderen’ en ‘Ruimte om te ontdekken wie je bent’.
Om een goed beeld te krijgen van de onderwijskwaliteit, vergadert de commissie bij voorkeur op schoollocaties. De vergadering wordt altijd voorafgegaan door een rondleiding en een gesprek om inzicht te krijgen in de school en de actuele ontwikkelingen. Tijdens de vergaderingen geeft de schoolleiding toelichting op de unieke kenmerken en uitdagingen van de school, waarna de commissie de vertaling van de strategische koers naar de praktijk constructief bevraagt.
In de Commissie Kwaliteit komen ook HR-gerelateerde onderwerpen aan bod, zoals ziekteverzuim en vitaliteit. Daarnaast speelt de Commissie Kwaliteit een rol bij de voorbereiding van themabijeenkomsten en de studiemiddag van de RvT.
Schoolbezoeken
De Commissie Kwaliteit heeft in 2025 schoolbezoeken gebracht aan het Ichthus College, de Internationale Schakelklas Haarlem en het Rietland College. Bij die bezoeken is specifiek aandacht geweest voor de wijze waarop de Dunamare-thema’s richting, ruimte, rekenschap en reflectie zichtbaar zijn gemaakt in het onderwijs.
Daarnaast vergaderde de commissie eenmaal op het Bestuurs- en Servicebureau, waarbij de zelfevaluatie van de commissie op de agenda stond. De commissie sprak haar waardering uit over de samenwerking met het CvB.
Voor de komende tijd wil de commissie zich meer richten op de volgende onderwerpen:
- Aandacht voor de ‘soft controls’ in de organisatie.
- In gesprek over strategisch HR.
- Beleidsrijk begroten in combinatie met een analyse van het scholenlandschap.
Inspectierapporten en ontwikkelingen
De inspectierapporten en de voortgang daarop hebben specifieke aandacht van de commissie. In 2025 is er onder meer gesproken over de aanscherping van het inspectiekader en de afhandeling van een lopende herstelopdracht op de Prof. Dr. Gunningschool VSO.
Eindexamen
Het percentage geslaagde leerlingen binnen Dunamare is een vast onderwerp in de commissievergadering. Bij de meeste scholen zijn de gestelde doelen gehaald. Het slagingspercentage bij de verschillende vmbo’s is iets gestegen, bij havo en vwo is dit percentage licht gedaald.
Audit & Risk Commissie (ARC)
Continuïteit en Risicomanagement
De ARC richt zich op de bewaking van de (financiële) continuïteit en het risicomanagement van Dunamare. In 2025 kregen de volgende onderwerpen bijzondere aandacht:
- De schooljaarbegroting 2025-2026 en de meerjarenraming 2026-2029, met specifieke focus op de ontwikkeling van het structurele resultaat, de solvabiliteit en de liquiditeit.
- De tussentijdse cijfers en de kwaliteit van de daarin opgenomen eindejaarsprognoses.
- De financiële positie en resultaten zoals weergegeven in de jaarrekening 2024, met nadruk op de reserves en vrijval van onderhoudsvoorzieningen, de continuïteitsparagraaf en de relevante kengetallen ten opzichte van geldende signaleringsgrenzen voor solvabiliteit, liquiditeit en rentabiliteit.
- De actualisatie van de risico-inventarisatie en de implicaties hiervan voor het buffervermogen en de getroffen beheersmaatregelen.
- De kansen en risico’s van verdergaande digitalisering zoals het gebruik van Cloud, kunstmatige intelligentie (AI) en de digitale beveiliging (cyber security).
- De rapportage over investeringen en het proces van grotere onkostendeclaraties.
De ARC acht de (financiële) continuïteit en het risicomanagement in 2025 solide en adequaat.
Doelmatigheid, rechtmatigheid en rekenschap
Dunamare streeft naar financieel gezonde scholen, waarbij de financiële continuïteit voldoende gewaarborgd is. Het CvB verbindt strategische doelen aan de beschikbare financiële middelen.
De waarborgen voor doelmatige en rechtmatige besteding van (overheids)middelen en het afleggen van rekenschap zijn binnen de ARC belangrijke thema’s.
Bij het toezicht op de rechtmatige besteding beoordeelt de ARC systematisch de interne rapportages en de rapportages van de externe accountant. Hierbij neemt de commissie onder andere de volgende aspecten in beschouwing:
- het niveau van de interne controle;
- de aanbestedingsprocedures;
- de naleving van de VOG-verplichting;
- de Wet Normering Topinkomens (WNT);
- het treasurybeleid.
Op basis van de genoemde rapportages worden de interne beheersing en de waarborgen voor rechtmatige besteding als adequaat beoordeeld.
Met betrekking tot rekenschap heeft de ARC ook aandacht besteed aan een transparante interne en externe verslaglegging. De ARC heeft bij het CvB de wens geuit voor een inhoudelijk gesprek over de voortgang en realisatie van de strategie in relatie tot rekenschap. Dit is in 2025 opgepakt tijdens een inspirerende rekenschapsconferentie met bestuurders, schoolleiders, stafmanagers en de medezeggenschap.
Samenwerking accountant (Flynth)
De accountant was in 2025 tweemaal aanwezig in de ARC en eenmaal in de RvT om zijn bevindingen te bespreken, deels ook buiten aanwezigheid van het bestuur. Dunamare heeft een goedkeurende verklaring voor getrouwheid en rechtmatigheid over het boekjaar 2025 en de verslaggeving voldoet aan de gestelde eisen. De bevindingen en aanbevelingen van de accountant werden door het bestuur herkend en zijn c.q. worden opgevolgd. Het contract met de accountant Flynth loopt af op 19 augustus 2026. In 2025 zijn de nodige voorbereidingen getroffen voor de Europese aanbesteding van de nieuwe accountant. De Raad van Toezicht is nadrukkelijk betrokken bij het aanwijzen van een controlerend accountant.
Implementatie AFAS
In 2025 heeft de organisatie besloten tot de aanschaf van het softwarepakket AFAS voor de financiële administratie. Alle voorbereidingen zijn in 2025 getroffen om per 1 januari 2026 over te gaan naar het nieuwe systeem. De organisatie heeft daarvoor implementatiepartner Irixs in de arm genomen. Ook is de accountant regelmatig op de hoogte gehouden van de bereikte mijlpalen. De ARC besprak met het bestuur de waarborgen voor een ongestoorde overgang.
Remuneratiecommissie
Jaarlijkse gesprekkencyclus met het CvB
De Remuneratiecommissie voert jaarlijks minimaal 2 formele (functionerings)gesprekken met het CvB. Het eerste gesprek, aan het begin van het jaar, richt zich op de ambities, verwachtingen en beoogde doelstellingen voor het komende jaar. Het tweede gesprek, aan het einde van het jaar, betreft een opbrengstengesprek waarin wordt gereflecteerd op de behaalde resultaten en de geleerde lessen.
Het CvB baseert deze reflectie mede op verzamelde feedback uit de organisatie en bespreekt de uitkomsten met de Remuneratiecommissie. Dit jaar stond het thema 'rekenschap' centraal, als onderdeel van de strategische koers en aansluitend op de besturingsfilosofie. Er is uitvoerig gesproken over de wijze waarop het CvB rekenschap aflegt en hoe dit binnen de organisatie zichtbaar en merkbaar is.
Daarnaast heeft de commissie, samen met het CvB, de gesprekkencyclus geëvalueerd. Beide partijen gaven aan de gesprekken inhoudelijk bijzonder te waarderen. Tegelijkertijd is vastgesteld dat de frequentie van 2 cyclische gesprekken per jaar wel wat aan de hoge kant is. Voor het komend jaar is de afspraak gemaakt om terug te gaan naar 1 jaarlijks gesprek. Dit is ook meer gebruikelijk in deze sector.
Rol RvT naar aanleiding van onrust op een van de scholen
Tijdens de zomer en het najaar van 2025 ontstond er een onrustige situatie op een van de scholen. Dit vroeg om extra aandacht vanuit de RvT. De Remuneratiecommissie heeft als taak om het welbevinden van de bestuurders van Dunamare te monitoren, wat in een dergelijke situatie ook altijd extra aandacht vraagt. Daarnaast heeft de RvT in deze periode regelmatig zorgvuldig afgewogen welke rol zij in deze situatie diende te vervullen, met inachtneming van de verantwoordelijkheden van het CvB. De RvT heeft daarvoor advies ingewonnen bij een externe partij, Van Doorne Advies, om te kunnen reflecteren op de eigen rolneming. De zelfevaluatie als vervolg van deze casus was relevant en leerzaam.
Samenstelling en opvolging
De Remuneratiecommissie heeft een langetermijnvisie op de samenstelling van de RvT, met oog voor de diversiteit en de binnen de RvT benodigde expertise. De commissie speelt een leidende rol in het opstellen van profielen en het coördineren van het wervingsproces voor nieuwe leden. De Remuneratiecommissie heeft deze rol ook voor het College van Bestuur. De RvT fungeert hiermee als werkgever van het CvB.
In het afgelopen jaar is Jolanda Buwalda toegetreden tot de RvT. Daarnaast is de wervingsprocedure gestart voor een nieuw lid met financiële expertise. Naar verwachting wordt deze benoeming in het voorjaar van 2026 afgerond.
Verslag Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad
Doel en rol van de GMR
De Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) van Dunamare onderwijs is het medezeggenschapsorgaan op bovenschools niveau. De GMR vertegenwoordigt de gezamenlijke belangen van medewerkers, ouders en leerlingen en is gesprekspartner van het College van Bestuur (CvB) over onderwerpen die meerdere scholen binnen Dunamare raken. Op grond van de Wet medezeggenschap op scholen (WMS) heeft de GMR daarbij advies- en instemmingsrechten.
De GMR houdt zich bezig met beleidsvoornemens en besluiten van het CvB die van toepassing zijn op de organisatie als geheel of op een groot deel van de scholen. In het overleg met het CvB brengt de GMR perspectieven uit de verschillende geledingen samen en draagt zo bij aan zorgvuldige besluitvorming op bovenschools niveau.
Hieronder wordt beschreven over welke onderwerpen de GMR in 2025 met het CvB in gesprek is geweest.
Samenstelling en werkwijze in 2025
In 2025 bestond de GMR uit 16 leden: 8 personeelsleden, 4 ouders en 4 leerlingen. De personeelsgeleding vormt samen de PGMR. De GMR werd in haar werkzaamheden ondersteund door een ambtelijk secretaris.
Het dagelijks bestuur van de GMR bestond in 2025 uit:
- Gertjan Nederbragt, voorzitter GMR
- Midas Koops, voorzitter PGMR
- Richard Stet, penningmeester
Binnen de GMR waren 2 commissies actief: de financiële commissie en de verkiezingscommissie. De financiële commissie bereidde onderwerpen voor die samenhangen met begroting en financiële kaders. De verkiezingscommissie hield zich bezig met de organisatie van verkiezingen en de samenstelling van de raad.
In 2025 vergaderde de GMR 4 keer met het CvB. Daarnaast vond tweemaal overleg plaats met een afvaardiging van de Raad van Toezicht. Over specifieke personele onderwerpen vergaderde de PGMR 4 keer met het CvB, in aanwezigheid van de overige GMR-leden. Naast deze overleggen waren er interne vergaderingen, voorbereidende overleggen en een themabijeenkomst.
Belangrijkste onderwerpen in 2025
In 2025 heeft de GMR met het CvB gesproken over uiteenlopende onderwerpen die samenhangen met de koers en de organisatie van Dunamare onderwijs. In deze gesprekken kwamen zowel formele advies- en instemmingsonderwerpen als informerende en verkennende thema’s aan bod.
Aan het begin van het jaar stond onder meer de generatieregeling op de agenda. De PGMR heeft ingestemd met het verlengen van deze regeling voor een periode van 5 schooljaren. Daarbij is gesproken over deelname, kosten en de afspraak om de regeling tussentijds te evalueren wanneer de kosten een afgesproken grens bereiken. Ook is besproken hoe de regeling onderdeel kan zijn van gesprekken tussen medewerkers en leidinggevenden.
Daarnaast heeft de GMR in 2025 meerdere gesprekken gevoerd over secundaire arbeidsvoorwaarden. Het ging daarbij om de inhoud van het pakket, de financiële kaders en de manier waarop hierover met medewerkers wordt gecommuniceerd. In dit kader is ook een communicatieplan besproken, waarbij de GMR is geïnformeerd over de voorgestelde aanpak.
Een ander belangrijk thema was het strategisch HR-beleid. Het CvB heeft de GMR meegenomen in de ontwikkeling van dit beleid, waarin onderwerpen als professionele ontwikkeling, behoud van medewerkers en het voeren van het goede gesprek centraal staan. In de gesprekken is aandacht geweest voor de vertaling van beleid naar de praktijk op schoolniveau en voor de uitvoerbaarheid binnen teams.
Ook het thema wendbaarheid is uitgebreid besproken. Het CvB heeft samen met de GMR verkend hoe scholen kunnen omgaan met een toenemende hoeveelheid ontwikkelingen, zowel intern als extern. Daarbij is gesproken over hoe ruimte kan worden gevonden voor ontwikkeling, terwijl de basis op orde blijft, en over het belang van focus en samenhang in beleid.
In juni en november is aandacht besteed aan financiële onderwerpen, waaronder de begroting 2025–2026. De financiële commissie van de GMR heeft deze begroting voorbereid, waarna de GMR hierover met het CvB in gesprek is gegaan. In deze gesprekken is stilgestaan bij beleidsrijke investeringen, het inzetten van reserves en de financiële positie van Dunamare. De GMR heeft hierover een positief advies uitgebracht.
Verder is in 2025 gesproken over organisatiebrede ontwikkelingen, zoals leerlingenaantallen, regionale samenwerking en de ontwikkeling van internationaal onderwijs. Het CvB heeft de GMR geïnformeerd over de plannen voor de Optimist International Academy en over de samenwerking met het primair onderwijs. Daarbij is toegelicht welke medezeggenschapsorganen bij deze onderwerpen betrokken zijn.
Daarnaast heeft de GMR in 2025 aandacht besteed aan governance- en regeldocumenten, waaronder het statuut en reglement van de GMR en de integriteitscode. Bij deze onderwerpen is gesproken over werkbaarheid, consistentie en juridische kaders. De GMR heeft ingestemd met de voorgestelde aanpassingen en afspraken gemaakt over vervolgacties en communicatie.
Tot slot is in november een vertrouwelijke casus op schoolniveau toegelicht door het CvB. De GMR is hierbij geïnformeerd over de situatie, de stappen die zijn gezet en de lessen die op bestuursniveau worden getrokken. Daarbij is vastgesteld dat de GMR in deze fase geen formele rol had, omdat het om een individuele school ging en de betrokken MR rechtstreeks met het CvB in contact stond.
Klachtafhandeling
Als een ouder, leerling of medewerker een klacht heeft over de gang van zaken op een school, proberen we daar eerst binnen de school een oplossing voor te vinden, eventueel met hulp van een interne vertrouwenspersoon. Lukt dit niet, dan kan iemand terecht bij de klachtencoördinator van Dunamare.
Omdat we zorgvuldig en transparant met klachten willen omgaan, heeft Dunamare onderwijs een eigen klachtenregeling voor ouders en leerlingen en een voor medewerkers. In 2025 zijn er 33 klachten ingediend. Van deze 33 klachten waren er 5 van (oud) medewerkers, de overige klachten waren van ouders. De meeste klachten zijn op schoolniveau afgehandeld, daarnaast heeft de klachtencoördinator een aantal gesprekken gevoerd en heeft het College van Bestuur in een casus een oordeel gevormd. Verder waren er in 2025 14 bezwaarprocedures aangaande een schorsing of verwijdering van een leerling. Zowel bij de behandeling van de klachten als bij die van de bezwaren is het in de meeste gevallen gelukt een oplossing te vinden die voor beide partijen acceptabel was.
Gedurende de gehele klachtenbehandeling kan een klacht gemeld worden bij de Stichting Onderwijsgeschillen, waar Dunamare onderwijs bij aangesloten is. Er is in 2025 2 maal een klacht in behandeling genomen door Landelijke Klachtencommissie Onderwijs (LKC). Een klacht is deels gegrond verklaard en 1 klacht is nog in behandeling. Tevens zijn er 2 zaken aanhangig gemaakt bij de geschillencommissie passend onderwijs (GPO). Een klacht is ingetrokken en een klacht wacht nog op advies van de GPO. Tot slot is er door een medewerker een beroep ingediend bij de commissie van beroep funderend onderwijs, welke nog gehoord moet worden.
Als iemand een vermoeden heeft van een misstand bij Dunamare onderwijs, dan kan hij of zij een beroep doen op de klokkenluidersregeling, die een heldere beschrijving geeft van de procedure die iemand dan moet volgen. In 2025 heeft niemand hier gebruik van gemaakt.